就「校本管理政策專責小組」建議(一)改善管治質素;(二)加強學校行政效能並釋放教師和校長空間;(三)促進主要持分者參與學校管治,教聯會表示歡迎,期望日後在各方支持下,能進一步提升校本管理制度的質素,杜絕個別管理不善個案的發生,讓社會大眾認同教育界在這方面作出的努力。以下是本會對文件提及的初步建議,提出的回應:

  1. 校董培訓必須具備實用性,網上自學形式外仍要提供課堂學習以取得交流效果,確保整體成效。文件不少地方指出了不同形式的培訓有助提升法團校董履行職責的能力,因此建議教育局提供最新教育政策和優良做法的培訓課程,而法團校董會/辦學團體則安排有關辦學團體的抱負和使命的培訓內容。培訓亦多利用網上自學形式,以便隨時學習。本會認為培訓內容切勿過於理論或流於表面,應以容易理解和實用性強為大原則,可多以案例、「常見問題」等形式,讓參加者更明確掌握內容。網上自學形式有助解決參加者未能抽空出席上課的問題,惟亦要保持提供面對面的課堂培訓,保留培訓具備互動性,產生交流作用的效果。
  2. 校董人選應設立基本門檻,確保參與者的熱誠;更應設立校董嘉許計劃,吸引更多有志人士服務學校,匯聚專業,提升校政質素。文件就校董應否訂定基本培訓要求徵詢意見,本會認為有意出任校董人士,設下基本的門檻,主要要求參加者對教育具備基本的熱誠及認識,而在正式當上校董前,先接受一定時數的校董培訓,確保獲得基本的掌握,令校董會的運作得以順暢地運作,最終提升整體質素。為了吸引社會上有志之士積極加入校董會,建議設立校董嘉許計劃,表揚出色校董,鼓勵更多人士參與。校董會亦應考慮邀請更多專業人士加入,使校董會成員多元化,匯聚專業,協力為學校提供各方面,包括財務、法律及工程等專業意見。
  3. 既要減省繁瑣的行政工作要求,更應發放資源聘用較高質素的行政人員。文件就加強學校行政效能以釋放教師及校長空間,建議精簡教育局的規定、放寬採購規限等,本會認同當局有必要減省教師及校長為應付校政而付出的大量時間,以騰出更多空間處理教學、處理課程發展、教學方法革新和研究等工作,另一方面要增聘質素較高的行政人員處理校本管理的事務,才可真正協助教師及校長面對行政效能的問題。
  4. 大力增撥資源下,才可促進持分者參與。文件建議加強機制,確保法團校董會與教師的溝通,同時設立不同途徑,讓家長和校友都能參與學校的管理。對此,本會認為適度的促進主要持分者參與學校管治,可以提高學校管理的透明度,亦能參考更多寶貴的意見,提升質素。不過,目前學校為了校董會的運作,已花上大量時間準備文件;遇上家長就校務提出投訴,教師更要騰空處理,無可避免影響教學工作。倘若再為不同持分者設立正式與非正式的溝通途徑,必須在當局提供足夠的額外資源下,才可落實。否則法團校董會的運作,進一步增加教師和校長的工作壓力,成效存疑。
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1.  自資專上界別的角色

隨著中學生人口持續下跌,自資專上院校面臨收生寒冬,部分甚至有倒閉的壓力。由於小組的建議需時多年才能落實,而這幾年是最關鍵與困難時刻,教聯會認為政府有責任去保障各專上院校的生存權,建議政府可參考在中小學的做法,短期內推出緊急扶助措施,幫助獨立院校渡過寒冬期,並要求其他相關的高中後課程學額也要同步收縮,以平衡各持份者的需要。避免個別院校被市場非理性地淘汰,除令香港社會過去對各自資院校的貢獻一朝盡廢,亦有助香港專上教育的多元及可持續地發展。

 

此外,政府必須明確區分八大附屬院校和獨立院校的角色,同時期望政府和教資會提示資助院校要認真檢討自資課程在大學發展的功能。而資助院校亦應考慮其本身角色和使命,訂立縮減自資副學位課程及收生規模的進度表。

 

至於個別附屬院校早前獲政府撥地和借款,本會希望政府和相關院校以個案形式商討其退場機制,如將毅進文憑課程交由其他獨立自資院校開辦,並將其附屬院校的資源合適地撥給資助院校,以免浪費相關的公共資源。

 

2.  自資專上界別的規管和支援

有關現有針對獨立自資院校的質素保障措施,教聯會認為相關機制一向嚴謹,應繼續保持,以確保專上教育的質素保證和相關學生的利益。至於諮詢文件提出,若自資院校經一段合理試辦期發展遜於預期,須取消註冊。教聯會認為部分自資院校成立時間短,而且適逢中六學生人數下跌,若單以收生人數判斷院校的課程質素,無疑否定了現有學術評審的機制及抹殺相關院校付出的努力,這亦有礙自資專上界別的長遠發展。因此,本會促請政府必須清晰列出具體的指標,建議審慎考慮何謂「合理試辦期」,並應從多方面評估不同類型院校的辦學表現。

 

對於獨立院校,諮詢文件提出考慮提供支援措施,例如給予特定的開辦課程貸款或補助金等,用作提升合資格院校的配套設施。對此,本會表示歡迎,希望政府能夠提供足夠的資源及政策支援,協助新辦的院校營運,提升其營辦質素,造福香港高等教育學生。與此同時,本會進一步建議政府優化獨立院校課程評審機制,讓獨立院校與大學附屬院校有公平的競爭。

 

至於招收非本地生的上限規定,本會認為香港作為亞太區內的著名國際城市,自資專上教育也應擴展其視野和策略發展,招收多一些有志來港求學的境外學生。為此,本會建議政府放寬自資院校招收非本地生的上限,並要求特區政府提供相關的起動和推廣資源,以使境外生認識香港專上教育的多元及各自資專上院校的辦學特色,並同時更好地推動香港專上教育為一帶一路國策和建設粵港澳大灣區作貢獻。

 

本會建議首先向大灣區開放作為試點,名額不與院校現有學生數目掛鈎,改為讓院校充分利用「剩餘學額」。各院校在試點期不得擴大招收生規模,以便善用現有各院校的資源,亦避免引發各院校及社會的矛盾。

 

3.  副學位課程的未來發展

對於副學位課程的未來發展,本會認同專責小組的看法,副學位教育對香港發展為知識型經濟發揮了相當重要的作用,並應保留現時副學位教育的雙軌制。事實上,為了提高副學士報讀本地銜接課程的機會,政府和教資會早前已制定八大招收大三學生的名額,貿然取消整個副學士課程,對此亦會造成各方的影響。再者,目前已有約20萬副學士畢業生,為免對其構成衝擊,本會認為相關副學士資歷,實在有必要在香港的學術體制及就業市場上作保留。

 

定位方面,本會認為因應香港就業市場和社會新經濟的需要,政府應調整副學位內高級文憑課程和副學士課程的學額比重。在預知文憑試考生逐步減少的情況下,政府應協調院校共同規劃各副學士課程供應,同步縮減副學士課程的總學額,而較多地保留實用性強的高級文憑課程學額,以確保香港各行各業未來有足夠的技術人才。

 

為了減輕副學位學生的經濟壓力,本會認同諮詢文件提出擴大現時指定專業/界別課程資助計劃的範圍,以涵蓋指定專業的副學位課程。因應政府去年為自資院校的學校生提供3萬元資助,本會希望政府將資助擴展至符合大學入學資格的副學位學生,特別是應包括符合資格的高級文憑學生,以鼓勵更多學生修讀與專業和就業相關的課程,解決目前日趨嚴重的學歷與勞動市場錯配問題。最後,本會建議政府進一步設立青年進修奬學金,讓持有副學士資歷的青年,能在境內外報讀銜接學士學位的課程,既推動社會的終身學習風氣,亦提升各副學士青年人的競爭力。

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由香港教育工作者聯會、香港科技園公司及亞洲機器人聯盟慈善基金共同舉辦的「2018海峽兩岸暨港澳機械人大賽」,於今明兩天(7 月 18 日及 19 日)在香港科學園舉行,逾 1,500名來自海峽兩岸及港澳學生參加比賽。比賽開始前,大會於今天上午舉行開幕典禮,中聯辦教科部部長李魯、教育局副局長蔡若蓮、港區全國人大代表、香港各界慶典委員會主席鄭耀棠蒞臨主禮,與主辦單位進行簡單而隆重的啟動儀式。

 

活動已連續第三年舉辦,旨在提升學生創造性思維、解決問題及實踐的能力,培養他們對科學研究及機械人的興趣。比賽分中學組及小學組,項目包括:輪式機械人循跡比賽、避障競速比賽、遙控輪型機械人擂台比賽、VEX 機械人工程挑戰賽及 VEX IQ 機械人工程挑戰賽。來自海峽兩岸及港澳的參賽師生互相切磋交流,彼此建立友誼。

 

同場大會舉行兩場專題講座,由香港 STEM 教育聯盟主席張澤松和香港中文大學(深圳)機器人與智能制造研究院副院長唐珩主講,主題分別為「展開機械人設計教學之要點」及「STEM 教育與機械人競技實戰分享」,加強前線教師對 STEM 教育的了解。

 

2018 年 7 月 18 日

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為嘉許品學兼優的基層學生,教聯會與施彭年紀念信託基金繼續合辦「施彭年教聯奬學金」,供學校推薦中二至中六的學生申請。今年的對象為油尖旺區、九龍城區及元朗區中學生,共有25人得奬,每名學生獲發3,000元獎學金。頒奬禮已於今天(7月6日)順利舉行,並由兩位獲獎學生分享感受。

 

今屆「施彭年教聯奬學金」的申請非常踴躍,收到來自56間中學共105份提名,經評審之後,最終選出25名得獎者。教聯會副主席林翠玲致辭時表示,申請者的質素高,令評審難以取捨。雖然部分學生未能獲獎,但他們都一樣在困境中努力上進,同樣值得鼓勵,因此所有申請者都可獲發嘉許狀。她希望各位同學能繼續努力,為自己的理想而奮鬥。

 

得獎學生之一的中四生簡子儀分享兒時被欺凌的經歷,她曾一度自暴自棄,後來得到社工的開導,重新為自己定下目標,活出真正的自我。近年她的家庭遭逢巨變,父親欠下巨債而離去,留下母親獨力支撐,甚為吃力。面對如斯困境,她不但沒有放棄自己,反而加倍努力,學習更多知識,冀改變自己的命運。

 

另一位得獎學生葉景輝就讀喇沙書院,他熱愛數學,在校內外屢獲獎項。為了在相關領域進一步鑽研知識,他希望報讀進階課程及購買較專門書籍,惟家庭經濟條件並不許可,故申請了本獎學金,冀能夠圓夢。展望將來,他希望能夠在編程的領域發展,運用相關知識和技能,推動社會進步。

 

2018年7月6日

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去年特首已落實36 億元「教育新資源」,目前尚有14億元未使用;加上《預算案》增撥20億元,合共34億元教育新資源有待分配。為了進一步收集前線教師的意見,本會於5月底進行問卷調查,結果顯示最多教師支持增撥資源的首三項措施包括:「增加學位教席,推動教師全面學位化」、「進一步改善班師比例」及「全面推行小班教學,提升教學質素」。

 

調查於5月底進行,兩周內收到超過1,200位中小幼及特殊學校教師回應。在問卷列出的20個教育項目中,當中17個項目均獲超過7成教師支持今屆特區政府投放更多資源。以1至5分評同意程度(5=非常同意;1=非常不同意),絕大部分項目平均獲4分以上,反映同工對教育方面有不少訴求,希望政府增撥資源改善。

 

當中,最多受訪教師支持增撥資源的包括:「增加學位教席,推動教師全面學位化」(92%支持,平均分:4.56)、「進一步改善班師比例」(88%支持,平均分:4.51)、「全面推行小班教學,提升教學質素」(86%支持,平均分:4.43)、「容許學校實報實銷聘請代課教師,改善教師帶病工作情況」(84%支持,平均分:4.36)、「延長超額教師保留期,以應對小一生源下跌」(83%支持,平均分:4.26),以及「提供幼師病假、分娩假和侍產假代課津貼」(82%支持,平均分:4.20)。

 

問卷同時要求教師在20個項目中,選出三個最急切投放資源的項目。當中過半數教師希望政府「增加學位教席,推動教師全面學位化」(52%),超過4成半教師認為應「進一步改善班師比例」(46%),支持「全面推行小班教學,提升教學質素」(42%)及「落實中小學『一校一行政』」(41%)分別約有4成。

 

因應上述調查結果,本會要求政府優先處理下列六大訴求:

 

全面落實教師全面學位化
教聯會要求政府逐步增加學位教席,並制訂落實全面學位化的時間表。過程中,當局必須全盤檢討教師專業發展階梯、教師人手編制及薪酬架構,提升教學團隊的水平,全面提升教育質素。建議同步增加小學中層職級教師的數目,同時考慮設立不同的晉升階梯,藉以提升教師的專業地位。

落實「一校一行政」措施
為使教師能專注教學和做好學生訓輔工作,教聯會敦促政府於全港學校落實「一校一行政」措施,讓行政人員專門地統籌和刪減校內行政工作,以減輕教師行政工作的壓力。

 

加強支援融合教育
去年7月,政府宣佈分階段於每所公營中小學增設SENCO,支援融合教育。教聯會認為,SENCO的職級應為高級學位教師(SGM)及小學學位教師(PSM),以體現其領導功能,反映資歷及經驗,吸引相關人才出任。與此同時,政府必須增加融合教育的財政投入,以配合SEN學生增加的幅度。

 

改善教師病假安排
本會要求提高中小學教師病假計算準則,容許學校實報實銷聘請代課教師,改善同工帶病回校工作的情況。幼稚園方面,政府應考慮向幼稚園提供代課津貼,讓幼師可向學校申請病假、分娩假和侍產假,以改善帶病上課的情況。

 

調高幼稚園資助額
調高幼稚園資助額,長遠逐步增加幼教經費。至於人手方面,由於主任需要承擔大量的行政工作,教學的時間相對較少,故不應計算入師生比例,讓幼兒得到更全面的關顧。此外,因應新政策落實後,或會增加大量的文書工作,建議增撥資源聘請文職人員,以減輕幼師的工作量。

 

增加STEM教育撥款
當局須全盤考慮本港創科教育發展的延續性,增加STEM教育撥款。建議政府每年向全港中小學提供50萬元,讓教師購置全新硬件、添置配件或更新教材,以及聘用STEM教育支援人員,協助教師課堂前後準備及妥善管理教材。以全港1,000間中小學計算,每年涉及5億元開支。

 

其他訴求包括:全面推行小班教學、重設幼師薪級表、改善中小學班師比例,以及增加校舍維修撥款等。

 

2018年7月5日

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由中國教育科學研究院、深圳市福田區教育局主辦,香港教育工作者聯會、香港STEM教育聯盟合辦的「第二屆中國STEM教育發展大會」,於6月30日至7月2日在深圳市福田區舉行。香港STEM教育聯盟主席張澤松表示,是次大會邀請近30名專家學者,包括內地與香港共9個省市及地區,更有來自美國及歐洲多國的專家教授,打造最強大專業陣容,與全國不同地區關注STEM教學的校長和教師共同探討STEM教育。香港參加者來自25間中小學的校長和教師,教育局副局長蔡若蓮代表香港出席致開幕辭,中聯辦教科部副部長劉建豐亦支持參與。

教聯會主席黃錦良指出,本屆以「跨界新教育 構建新生態」為主題,立足國際及內地STEM教育政策,探索STEM教育實施方案,促進STEM教育研究者與實踐者的深度合作,推廣STEM教育成功實踐模式,構建一體化的STEM教育創新生態系統。本屆大會首次頒發權威性STEM最佳學校獎與最佳企業獎。大會亦為參加者提供6大板塊12個不同主題的大型沉浸式STEM場景化教室,讓教師嘗試全方位課堂體驗,身臨其境的感受。參加者亦可選擇多條深圳精品院校觀摩路線,零距離接觸最先進的STEM學校,實地觀摩STEM課堂教育場景。

2018年7月2日

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免費優質幼稚園教育政策已推行近一年,然而教聯會收到不少幼稚園業界反映,學校仍面對資源不足的問題,營運壓力很大。教聯會調查發現,超過9成幼稚園表示免費幼教資助額不足夠,表示有向教育局申請調整2018/19學年學費的幼稚園逾7成;反映現有的免費幼稚園教育資助額,不足以應付大部份幼稚園的基本營運需要。教聯會促請當局正視幼稚園面對的問題,盡快推出措施支援業界。

 

為了解現時幼稚園在新政策下的營運情況,本會於6月初進行問卷調查,兩周內收到219間幼稚園回應。調查發現,93%幼稚園表示免費幼教資助額不足夠或很不足夠,當中近8成半(84%)指資助額不足以應付教學人員薪酬,認為資助額未能應付營運開支的有近5成半(54%)。

 

免費優質幼稚園教育計劃推行後,業界反映遇上不少問題。當中,近9成(88%)幼稚園反映學校的行政工作量因而增加。同時,有4成半幼稚園校長指細校因營運困難被迫結束,表示有資深幼師流失的有逾3成半(36%)。此外,超過2成幼稚園分別反映很多幼稚園申請增加學費(27%)及「有幼稚園面對加租壓力」(21%)。調查同時發現,9成受訪幼稚園校長指當局應為幼稚園設立代課津貼,以填補申請病假、分娩或進修幼師的薪酬支出。

 

教聯會幼兒教育政策發言人林翠玲期望當局體恤幼師,短期內即時為幼稚園教師設立代課津貼,以減輕幼稚園的營運壓力,並改善帶病上課的情況。同時因應新政策落實後,增加大量的文書工作,當局應按學生人數發放一筆過撥款,用作聘請文職人員支援學校行政管理。

 

就中期而言,她促請政府在下一個財政年度增撥資源,以調高資助額基數,應付幼稚園的基本營運需要;並給予資源供有需要的幼稚園聘請具特教經驗的老師,統籌校內融合教育的推行。長遠而言,當局應檢討對全日制及長全日幼稚園的資助計算、進一步改善幼稚園師生比例,以及研究設立幼師薪級表,以實報實銷方式,全面資助薪酬。本會已於今天向教育局副局長蔡若蓮遞交調查報告,並反映以上訴求。

 

2018年6月28日

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為凝聚專業力量,鼓勵追求卓越的精神,教聯會連續14年舉辦「優秀教師選舉」。今屆共有47位教師獲「優秀教師」獎項,另有6名教師獲選「教壇新秀」。由於本年度的參賽作品十分出色,大會特別增設「入圍特選嘉許獎」,以表揚12位表現出眾的同工。頒奬禮於今天(6月23日)舉行,不少得奬者的校長和親友亦到場支持,場面溫馨感人。

 

典禮邀請教育局副局長蔡若蓮及中聯辦教科部副部長劉建豐擔任主禮嘉賓,並由香港道教聯合會圓玄學院第三中學、香港普通話研習社科技創意小學、宣道幼稚園、長洲官立中學及香港培正小學的得獎教師分享得奬感言。

 

教聯會副主席梁俊傑致詞時表示,過去十多年優秀教師選舉共嘉許了超過450位教師,成功為業界注入正能量,為教師建立專業自信。他感謝各方的支持,使優秀教師選舉得以順利舉行,並盼望教師能夠在各自崗位繼續發光發熱,在專業路上攀登更高的台階,尋求和創設更廣闊的專業空間,共同為教育作出貢獻。

 

優秀教師選舉設教學組、關愛組、教育管理組、教學研究組及國情教育組。教壇新秀則以教學短片形式參賽,希望鼓勵更多教壇新力軍在教學上進行創新,為香港教育注入活力。評審隊伍由數十位前線教師、學科專家、資深校長及大學教授組成,評審過程專業而嚴謹。作為後續活動,大會每年邀請評審及優秀教師,與業界分享良好的教學經驗及成果。

 

2018年6月23日

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