副會長：胡少偉

教聯會副主席 胡少偉

回歸前，香港總督是由英女王任命的；1984年簽署的《中英聯合聲明》並沒有提及普選特首，只是規定行政長官「通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」。香港特首以普選產生的法制來源是於1990年全國人大通過的基本法內。基本法第45條規定： 「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」因應香港民主的發展，全國人大常委會於2007年通過決定，明確香港特區於2017年實行行政長官普選，為香港政制民主發展提供了時間表和路線圖。

教聯會副主席 胡少偉

「一國兩制」在香港不是一帆風順地實施的。在中英談判期間，雙方友好協議了香港政制「直通車」；《基本法》第69條訂明： 「香港特別行政區立法會除第一屆任期為兩年外，每屆任期四年。」其精粹是讓出任兩年的末屆立法局議員可自動成為特區首屆立法會議員。然而最後一任香港總督彭定康於1992年到任後，即單方面在《施政報告》推出違中英兩國外長共識的政改方案；中方被迫宣布放棄「直通車」，並要另起爐灶成立臨時立法會。當年的中英政制爭拗亦孕育了一批反中亂港的「泛民」議員，使回歸後的香港政治博弈從未止息。

教聯會副主席 胡少偉

香港回歸三日後，一批無證兒童自首要求獲得居港權。面對不知量的無證兒童，特區政府於1997年7月10日實施居留權證明書計劃，規定有關人士必須持有有效居權證的旅行證件才獲居港權。相關人士亦為此申請司法覆核，終審法院於1999年1月29日判決，香港永久性居民在內地所生子女不論其父母是在子女出生之前或之後成為香港永久性居民皆享有居留權。

教聯會副主席 胡少偉

2003年沙士發生後一個月，訪港旅客下跌64.8%，其後數月持續錄得跌幅，各旅遊區死寂一片，中央政府為挽救香港旅遊業，即時開放八個廣東城市推出個人遊，令翌月訪港內地旅客創新高；當年有260萬內地旅客以個人遊訪港，為香港帶來156億的收益。其後內地逐步開放個人遊城市，至今已開放49個城市；2014年訪港旅客共6,080萬人次，來自內地的旅客佔總數的78%。十多年來，個人遊政策對提振香港旅遊業、擴大就業以及兩地交流有不少的貢獻。

教聯會副主席 胡少偉

「一國兩制」在香港推行之後，香港和內地的經貿關係更為密切。2003年，《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），促成兩地貨物貿易自由化、服務貿易自由化和貿易投資便利化。這個互惠協議是在世界貿易組織規定內，兩個不同關稅區的商貿服務自由化。然而，倘若香港不是國家的一個特別行政區，則不可能設想中國政府當年優先給予香港互惠措施；倘若香港不是中國的一部分，則世貿組織其他成員可能會抗議中國政府如此厚愛香港。在CEPA下，香港的產品和服務在進入內地市場時一直獲得優惠待遇；其後十年雙方更簽署了十份補充協議。截至2015年2月底，香港政府共批出近123000份CEPA原產地證書，涉及出口內地總值超過680億港元貨品，享受47億元人民幣關稅優惠。特區政府亦簽逾2800張CEPA《香港服務提供者證明書》予1600多家香港企業，方便這些運輸物流、分銷、航空運輸及廣告業等香港服務提供者，進軍內地龐大的市場。

教聯會副主席 胡少偉

「一國兩制」史無前例，雖然中央政府早於1990年便透過全國人大頒布了治港憲制性法律文件基本法，但國家在香港恢復主權後，香港能否保持安定繁榮，在97前一直是一個謎。1995年6月出版的《財富》雜誌曾預言香港在回歸後，將喪失國際金融中心地位，英文會被中文取代，商界會撤離香港等。回歸後的一年，香港於1998年受亞洲金融危機影響，國際炒家全面狙擊港元，恒生指數跌幅最高達60%，香港金融體系風雨飄搖。八月下旬，中國政府在保持人民幣不貶值的同時，支持香港入市反擊國際炒家，金融管理局在股票和期貨市場投入龐大資金，成功擊退金融炒家；這做法雖有違香港政府一直奉行的不干預政策，但卻贏得穩定香港經濟和金融體系的成果。

教聯會副主席 胡少偉

中國恢復香港主權18年來， 「一國兩制」造福於香港，基本法就如陽光和空氣般在港人生活中不可或缺。但無奈的是，有一批政客、傳媒和學者因配合國際利益相關者的需要，經常妖魔化中央政府和曲解基本法條文，企圖擾亂「一國兩制」在香港的實施，這是香港社會當前最大的挑戰。

教聯會副主席 胡少偉

香港特區法律承襲英美的普通法系傳統，這與國家採用的大陸法系不同；在「一國兩制」下，中央政府容許香港特區採用一個與國家不同的法系。根據人大常委會關於香港法律的決定和特區基本法，香港原有法律即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除與基本法相抵觸或經香港特區立法會作出修改者外，予以保留。

教聯會副主席 胡少偉

中央政府決定在香港實行「一國兩制」，其宗旨既要保持香港長期繁榮穩定，也要維護國家主權、安全和發展利益。在國際上，任何一個國家及其管轄的地方政府，都要依法保障國家主權、安全和發展利益。為了尊重港人意願和平衡內地與香港法制的不同，中央政府於起草基本法時明確香港特區可自行就域內保障國家安全進行立法。

教聯會副主席 胡少偉

中華人民共和國全國人民代表大會決定香港特別行政區的設立，制定基本法以規定在香港特區實行的各種制度，並擁有基本法的修改權。根據中國憲法和基本法，人大常委會擁有下列與香港相關的權力：1）對香港基本法的解釋權，2）對香港特區行政長官產生辦法和立法會產生辦法修改的決定權，3）對香港特區立法會制定法律的監督權，4）對香港特區進入緊急狀態的決定權，以及5）向香港特區作出新授權的權力。其中，人大常委會是全國解釋香港特區基本法的最高機構，在基本法第158條訂明：“本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會”；人大常委會亦授權了香港終審法院可自行解釋特區域內的條款。至今，人大常委會在基本法解釋建立了人大常委會主動釋法、行政長官向國務院作出報告並由國務院提請人大常委會釋法，以及特區終審法院提請人大常委會釋法等機制。