行政長官林鄭月娥今天發表任內第二份《施政報告》。經過業界多年爭取,今年《施政報告》回應了業界部分訴求,包括落實教師學位化、加強學校行政支援、改善融合教育等,反映今屆政府重視教育,本會對此表示肯定,並期望今屆政府逐步增加教育經費,解決積存已久的教育問題,提升教育質素。本會具體的回應如下:

 

1. 增加小學中層職位 配合推動教師學位化
政府於《施政報告》宣布落實中小學教師全面學位化,教聯會欣賞政府從善如流,終於下決心推出有關措施。根據教育局最新資料,目前尚有15,780名持學位資歷的教師擔任文憑教席,新政策將讓這批教師得以受惠,解決積壓多年同工不同酬的問題。同時,政府亦承諾預留撥款,改善小學校長和副校長的薪級安排、小學的中層管理人手,本會對此表示歡迎,並建議當局增加小學學位教師職級(PSM)的數目,逐步將PSM職級的人數比例增至全校一半,提升小學行政管理的質素,持續改善小學教育。

 

2. 成功推動政府加強學校的行政支援
經過本會多年努力爭取,政府終於回應本會訴求,在今年《施政報告》提出在公營及直資學校增撥資源,加強學校及校董會的行政支援。本會歡迎有關措施,相信有助減輕教師的行政工作量,使其專注教學及關顧學生,造福莘莘學子。長遠而言,本會建議建構「教學」及「行政」雙軌並行職業發展路徑,讓一批教師可專注教學,而另一批就朝向行政專才的職業階梯發展。為配合新措施,本會建議為現職文書人員提供培訓和支援。至於幼稚園,因應免費幼教落實後,增加大量文書工作,當局應按學生人數發放一筆過撥款,用作聘請會計及文職人員支援學校行政管理。

 

3. 要求全面檢討融合教育政策
政府宣布擴展學習支援津貼至全港學校,並調高第三層支援學生的津貼額。教聯會認為,有關措施將讓取錄較多融合生的學校,得到更多資源推行融合教育。早前審計報告亦指出,領取學習支援津貼上限的學校數目過去4年間增加13倍,反映目前不少學校推行融合教育時面對資源不足的困境。此外,《施政報告》亦承諾提升SENCo的職級,本會表示歡迎,認為只有提升SENCo職級,才能體現其領導功能、資歷及經驗,吸引相關人才出任。長遠而言,政府應盡快啟動全面檢討,制訂融合教育政策的發展路向,從教師人手、撥款機制、資源配置及教師專業發展等方面作全方位改善,務使政策能夠落實到位,達致真正的校園共融。

 

4. 要求增設家長聯絡主任
政府宣布給予家長教師會聯會及學校家長教師會額外資源,推動相關工作,本會對此表示歡迎。幼稚園方面,本會建議除增加家教會津貼金額外,當局亦應提供代課教師資助及增加文書人手,以減輕幼師處理列席會議、撰寫會議紀錄及組織活動等工作的壓力。長遠而言,本會建議當局落實推動在全港十八區設立地區家長資源中心,支援不同家長的需要;並為每間學校增設家長聯絡主任,專責統籌家長教育及家校溝通工作,以減輕教師處理家長投訴的壓力。

 

5. 促及早應對小一學生人口下跌危機
《施政報告》仍未有具體提出小一學生人口下跌的應對方案,教聯會對此表示極度失望。面對未來兩年小一學生人口減少約10,000人,小學業界人心惶惶。教聯會本月初的調查亦發現,近9成學校反映在自行分配學位階段的收生數目較以往減少,較去年同期大跌逾3成,情況令人擔憂。本會要求政府藉着學生人口下降契機,順勢實施小班教學,先在學生人口較少的地區推行,其後逐步擴展至全港,優化小學教學質素。同時,按每區的情況減派2至3名學生,以減低對學校的衝擊。

 

6. 促增撥資源改善幼稚園教育
對於《施政報告》對幼稚園教育著墨甚少,本會感到非常失望。免費優質幼稚園教育政策已推行一年,不少幼稚園仍面對資源不足的問題,營運壓力很大。本會促請當局調高資助額基數,應付幼稚園的基本營運需要。短期內應為幼稚園教師設立代課津貼,長遠則檢討對全日制及長全日幼稚園的資助計算、進一步改善幼稚園師生比例,以及研究設立幼師薪級表。

 

7. 歡迎政府增加支援副學位學生
教聯會歡迎政府採納我們的建議,將「指定專業/界別課程資助計劃」擴展至自資副學位課程,減輕其經濟壓力。本會希望調撥更多學額予符合資格的高級文憑學生,以鼓勵更多學生修讀與專業和就業相關的課程,解決目前日趨嚴重的學歷與勞動市場錯配問題。同時,本會亦建議政府進一步設立青年進修奬學金,讓持有副學士資歷的青年,能在境內外報讀銜接學士學位的課程,既推動社會的終身學習風氣,亦提升各副學士青年人的競爭力。

 

8. 促設立STEM教育專項撥款
政府建議推出9億元的恆常性「全方位學習津贴」,STEM教育亦在受惠範圍內,鼓勵學校組織學生走出課室。本會對此表示支持,認為有關措施改善過往一次性撥款的弊端,增加項目的延續性,有利學校推行相關工作,提升成效。不過,本會認為目前針對學校需要的具體、具實效性的政策仍然欠奉,欠缺了持續承擔。為此,本會建議政府每年向全港中小學提供50萬元,讓教師購置全新硬件、添置配件或更新教材,以及聘用STEM教育支援人員,協助教師課堂前後準備及妥善管理教材。

 

9. 加快推展創科產業政策
對於《施政報告》提出注資200億元研究基金,並設立30億元「研究配對補助金計劃」,鼓勵私營機構向院校提供研發開支或捐款。教聯會相信透過政府增撥資源,將有助推動本港科研的發展,把成果轉化為產業。鑑於香港投放在研究與開發的資源,佔本地生產總值的比重甚少,本會期望政府持續增加科研撥款,並加快推展創科產業政策,創造良好客觀條件,再加上借助大灣區發展規劃,與區內城市群形成大規模互補效應,突破困局。

 

10. 支持政府全面禁止電子煙
教聯會支持政府宣布禁止電子煙,保障青少年的健康。近年,電子煙有進入校園之勢,按控煙辦推算,全港有逾30,000多名中小學生曾吸電子煙,嚴重危害學生健康。本會相信政府全面禁止電子煙,將能夠遏止有關問題,並進一步建議政府加強宣傳,持續推動禁煙,從根本解決問題。

 

2018年10月10日

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2019/20學年小一自行分配學位申請已於日前截止。隨着適齡學童人數下降,各區小學收表數目減少。教聯會近日調查發現,近9成學校反映學校首三天收生數目較以往下跌。與去年同期比較,今年收生數目大跌逾3成,情況令人擔憂。教聯會綜合調查結果,已於今天去信教育局反映有關情況,並促請當局認真關注小一收生不足的問題,及早推出應對措施。

 

調查於9月底進行,一周內收到124間小學回覆,受訪學校遍佈全港18區。結果發現,高達88%受訪小學反映首三天收生數目比以往下跌。當中,今年學校小一收生數目較去年減少32%。按學校所在地區分析,位於屯門、元朗及北區的小學遇到較嚴重的收生問題,小一收表數目跌幅較大,主要是由於這些地區的小學過去接收較多跨境學童,今年面對政策調整及學生人口下跌的衝擊,因而遇上收生壓力。

 

在自行分配學位階段首三天收生情況方面,受訪小學平均收到119份入學申請,其中有學校只收到個位數字的申請。倘若在統一派位階段仍未能取錄足夠學生,這些學校將面臨縮班,屆時合約教師將首當其衝成為被裁對象,嚴重打擊業界士氣。

 

因應上述的情況,教聯會促請當局立即跟進學校收生不足的問題,及早調配資源,穩定教師團隊。本會建議當局應藉着學生人口下降契機,優化小學教學質素,順勢實施小班教學,先在學生人口較少的地區推行,其後逐步擴展至全港。同時,按每區的情況減派2至3名學生,以減低對學校的衝擊。

 

2018年10月7日

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2019/20學年小一自行分配學位階段本周一(24/9)接受申請,教聯會收到不少會員反映,不單北區、屯門、元朗、天水圍、青衣等過去接收較多跨境學童的小學收到的入學申請大幅下降,其餘地區亦普遍較去年少收申請表格,整體情況嚴峻。

 

教聯會過去持續向教育局提出及早應對小一學生人數下跌訴求,特別指出去年不少學校已開始出現小一入學人數減少的壓力,未來仍會維持跌勢。根據教育局的數據,小一適齡學童人口會由2018/19學年的65,700人,急跌至2020/21學年的55,700人,累計減幅達10,000人。此外,2017年深圳教育局放寬規定,容許港澳籍學生及超生個案報讀,不少「雙非」家長放棄香港學額,讓子女返回內地升學,令本港生源進一步減少。學校面臨縮班殺校危機,教育界人心惶惶,嚴重打擊士氣。

 

教聯會現正向全港小學收集數據,切實向教育局反映最新情況,強烈要求局方關注。本會冀望局方能及早調配資源,穩定教師團隊,協助學校面對收生不足問題,減少對學校的衝擊。

 

2018年9月27日

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政府今日刊憲決定行使《社團條例》,禁止香港民族黨在香港運作或繼續運作。教聯會對有關決定表示支持,認為政府的做法合情、合理、合法,並向社會大眾發出明確的訊息,不論以任何形式公開宣揚「港獨」,都是絕不容許的。

本會認為, 香港作為中國特別行政區,「港獨」顯然違背國家憲法
《 基本法 》和現行法律條例,危害國家主權和安全,破壞香港實踐一國兩制,依法處置「港獨」是法治社會的必然選擇。為了遏止 「港獨」思想萌芽,本會呼籲政府必須站穩立場,加強一國兩制教育,讓學生了解中央和特區關係,支持在香港實施一國兩制。

2018年9月24日

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教聯會今天致函教育局局長楊潤雄,呼籲局方特事特辦,先為學校處理善後工作,建議向每所學校發放10萬元一筆過撥款,以應付各項維修工程及清理費用。如學校受到嚴重損毀,亦須根據情況追加撥款,實報實銷,並協助將仍未修復的大型物件或樹木移除,以保障校舍的安全。

「山竹」襲港對香港造成廣泛破壞,教聯會收到不少會員反映,全港18區校舍同樣損壞嚴重,有學校大門及操場受到塌下大樹阻塞、圍欄及欄杆吹至變形、花槽盆栽東歪西倒、操場設施毀壞、假天花塌下、儲物櫃倒下、門窗玻璃破爛等,急需進行緊急維修,涉及龐大的開支,對學校財政造成負擔。

2018年9月20日

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強颱風山竹逐漸遠離香港,惟對香港造成廣泛破壞。街上不少棚架、招牌及大樹倒下,多處車行道路及行人路受到阻塞;大型運輸工具停止或有限度服務,車站及月台塞滿候車乘客,市民叫苦連天,生活大受影響。

 

教聯會收到不少會員反映,十八區校舍同樣損壞嚴重。學校大門及操場受到倒下大樹阻塞、圍欄及欄杆吹至變型、花槽盆栽東歪西倒、操場設施毀壞、假天花塌下、儲物櫃倒下、門窗玻璃破爛等。初步估計學校至少需要今明兩天時間清理校園,較大型損毀包括移離大樹及維修假天花等,更需數天以至數星期時間才可完成。

 

教聯會呼籲政府相關部門,特事特辦,為保障學童安全大前提下,學校優先,務必盡最大努力協助學校於短期內處理善後工作。全港學校有需要時,亦可按照教育局指引啓動緊急停課安排,確保學校亦能基本處理好校園環境,才讓師生復課。

 

由於是次清理工作已不是恆常性質,量大、複雜及危險,涉及特別工具,甚或僱用專業隊伍,所費非輕。教聯會建議教育局向有需要學校發出一筆過專項撥款,以應付此特殊情況下所引致激增的維修費及清潔費。我們期望各方對有需要學校提供適切支援,以便學校盡快回復舊貌,保障教育專業人員的安全,為學童提供優質教學。

 

2018年9月17日

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鑑於特強颱風山竹對香港廣泛地區造成重大破壞,不少學校校舍亦面對不同程度的損壞。教聯會呼籲教育局盡快宣佈明天幼稚園及中小學全日停課,讓學校有足夠時間進行善後工作,確保師生安全。

2018 年 9 月 16 日

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2018年《施政報告》將於下月公布,同時政府就八大教育範疇成立的專責小組已陸續提交建議。為此,教聯會今天(9月11日)與教育局局長楊潤雄會面,反映對教育施政的訴求,局方亦就本會多項提議積極回應。

 

出席會議的教聯會代表包括主席黃錦良、副主席林翠玲、梁俊傑、王惠成、陳卓禧,以及理事周劍豪。在教師專業發展方面,本會提出當局教師學位化須盡快公布落實的時間表,並於中小學同步推行。此外,建議當局同步增加小學中層教師數目,將每校有一半教師人數劃為小學學位教師職級(PSM);長遠檢討全港教師的中層職級結構及薪級,設立不同晉升階梯,建構「教學」及「行政」雙軌並行職業發展路徑。

 

此外,本會提出增加教學及行政支援人員,以減輕前線教師的壓力。除了繼續改善中小學班師比例外,亦敦促落實「一校一行政」措施,長遠建立學校行政支援團隊的專業階梯。面對學生人口波幅,教育界人心惶惶。本會要求妥善處理小學縮班危機,包括全面落實25人小班教學、加強扶助特色小校等。至於專上界別,則短期內推出緊急扶助措施,幫助獨立院校渡過寒冬期,並要求其他相關的高中後課程學額同步收縮。

 

幼稚園教育方面,教聯會要求立即改善幼教同工待遇,包括提供代課津貼、重設薪級表、檢視校長的職級安排及改善師生比例等。因應免費幼教政策的落實,本會建議調高幼稚園資助額,並增撥資源聘請文職人員,以提升幼教質素。

 

其他建議尚包括:盡快全面檢討融合教育、提升SENCo的職級、增加特殊教育的資源、增設校舍維修基金、提供STEM教育恆常撥款、加強支援低收入家庭學生及非華語學生等。

 

2018年9月11日

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新一屆政府的首份《施政報告》將於10月份公布。為此,教聯會就今年《施政報告》列出7大範疇提出合共20項建議,涵蓋大、中、小、幼、特各個界別,期望政府能夠落實推行。

 

其中最重中之重的,是推動教師專業發展,提升教育質素。因應教師專業發展專責小組的建議措施,本會進一步提出在中小學同步推進教師全面學位化,並須盡快公布推行時間表,讓學校在行政上及早妥善安排。此外,建議當局同步增加小學中層教師數目,將每校有一半教師人數劃為小學學位教師職級(PSM);長遠檢討全港教師的中層職級結構及薪級,設立不同晉升階梯,建構「教學」及「行政」雙軌並行職業發展路徑。

 

為了減輕前線教師的壓力,本會提出增加教學及行政支援人員,除了繼續改善中小學班師比例外,亦敦促落實「一校一行政」措施,長遠建立學校行政支援團隊的專業階梯,以回應日益複雜的學校事務。面對學生人口波幅,教育界人心惶惶。本會要求妥善處理小學縮班危機,包括全面落實25人小班教學、加強扶助特色小校等。至於專上界別,則短期內推出緊急扶助措施,幫助獨立院校渡過寒冬期,並要求其他相關的高中後課程學額同步收縮。

 

幼稚園教育方面,教聯會要求立即改善幼教同工待遇,包括提供代課津貼、重設薪級表、檢視校長的職級安排及改善師生比例等。因應免費幼教政策的落實,本會建議調高幼稚園資助額、增撥資源聘請文職人員,以及增設課程發展主任職位,以提升幼教質素。

 

至於學生層面,其中在特教學生方面,本會促請加強支援學校推行融合教育,包括盡快啟動全面檢討、提升SENCo的職級、增加融合教育的財政投入等,使政策能夠落實到位,達致真正的校園共融。同時,建議增加特殊教育的資源,包括減少特殊學校每班學生人數、增設課程統籌主任職位等,以支援學生學習需要。此外,本會亦提出若干措施加強家長教育,推動家校合作;並進一步改善社工人手及培訓,讓學童得到適切的支援。其他建議措施包括全面檢視現行學童資助政策、增加取錄較少非華語學生學校的資助,支援有需要的學生。

 

最後,教聯會期望政府提升學校軟硬件配套,改善學生學習環境。具體措施包括增設5億元校舍維修基金,供校舍維修及翻新,並簡化申請程序和加快審批時間,長遠逐步重置校齡高的學校,確保校舍安全。同時,每年向全港中小學提供50萬元恆常撥款,支援學校推動STEM教育。

 

2018年8月30日

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1.          對於專責小組就推廣家校合作及家長教育的措施,包括提供多元化的家長教育課程模式、制定有系統和主題式的家長教育計劃等,教聯會大致認同有關方向,相信有助家長掌握傳授管教子女的技巧,以及明白家長的角色和責任。本會進一步建議當局落實推動在全港十八區設立地區家長資源中心,支援不同家長的需要。資源中心能夠為家長提供各類相關書刊及多媒體資訊,並定期舉辦講座及工作坊,以加強家長教育。同時,中心提供輔導服務,讓有需要的家長得到適時的支援。場地亦可外借予學校家教會舉辦活動,促進家長之間的聯繫。

 

2.          對於專責小組建議提供家校溝通及合作的教師培訓課程,本會對此表示認同,並希望當局舉辦或直接資助教師,以報讀調解技巧或法律知識的課程/工作坊,幫助教師應對家長投訴。同時,建議當局為每間學校增設家長聯絡主任,專責統籌家長教育及家校溝通工作,並減少課節及行政事務,以減輕教師處理家長投訴的壓力。

 

3.          對於幼稚園成立家教會,教聯會認為須考慮幼稚園的實際情況,並給予足夠的支援。根據現行安排,成立家教會的幼稚園,每年可獲5,000多元恆常經費津貼,並可一年兩次向家校會申請約10,000元活動經費。然而,有關金額多年未有調整,而且不論學校規模大小均獲得同等資助。對於專責小組建議增加幼稚園家教會的成立津貼和經常津貼的金額,本會認為措施值得歡迎,並進一步建議須按幼稚園收生人數增加津貼金額,讓家教會有足夠資源開展相關工作。此外,目前幼稚園面對嚴重人手不足的問題。倘若成立家教會,將進一步增加幼師的工作量,包括列席會議、撰寫會議紀錄及組織活動等,變相減少備課的時間。本會促請當局提供代課教師資助及增加文書人手,以減輕幼師處理相關工作的壓力。要進一步推動幼稚園成立家教會,當局應加強向幼稚園宣傳,例如舉辦相關講座,並就家教會成立及運作方面制定更清晰的指引,供幼稚園有所依循。

 

4.          目前,部分家長基於不同的原因,甚少參與學校為家長舉辦的活動,亦不太願意與學校溝通。要加強與隱蔽家長的聯繫,需要各方的努力。在政策層面,對於諮詢文件建議職場家長教育課程,供在職家長修讀,有關建議值得支持,期望政府提供足夠誘因,鼓勵商界及工會響應。更重要的是,政府應增撥資源,推出支援措施,鼓勵僱主落實家庭友善僱傭措施,協助雙職家長平衡工作與家庭責任,從而更多參與學校活動。

 

至於學校層面,與家長建立夥伴的關係,對推動學校的發展十分重要。目前部分學校採取措施積極聯繫家長,取得不俗的成效。例如,有學校定期向家長致電「陽光電話」,主動了解家長的情況,並解釋學生在學校情況。此外,現時不少學校都會透過手機即時訊息或應用程式,方便家長即時接收學校資訊。以上措施,均對學校接觸隱蔽家長有一定的幫助,值得加以推廣。同時,建議主動向家長講解學校辦學的理念,推出新措施前與家長充分溝通,彼此建立互信的關係。

 

5.          對於有特別需要的學童,他們往往在學校面對學習和人際關係的問題,更需要家校之間的充分合作。以有特殊學習需要學生為例,需要教導其家長如何面對子女的學習問題,以及與學校加強溝通,了解子女在校的學習情況及所得到的支援。至於非華語學生及新來港兒童的家長,則需要為家長開設更多與香港教育制度及相關服務的課程,讓他們為子女選擇合適的學校,並給予適切的學習支援。

 

6.          諮詢文件提出推行「快樂孩子運動」,透過一系列的宣傳運動,讓家長了解孩子健康快樂成長的重要,並減少過度競爭的文化。本會認為,加強相關的宣傳雖能改變部分家長的觀念,但終究治標不治本,未有觸及問題的核心。香港教育制度以考試為主導,不少家長希望子女入讀名校,贏在起跑線上,務求在激烈的競爭下突圍而出。本會期望當局全面檢視教育制度,從收生制度、考評方式及課程規劃等方面著手,減輕家長及學生的壓力,才是治本之道。

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