教聯會就新一份《財政預算案》提出多項建議,涵蓋大、中、小、幼、特各個界別,期望政府能夠落實推行。教聯會認為,今屆政府增撥的教育經常性開支達至83億元,值得肯定。不過在過去20年,教育佔政府經常開支的比例沒有太大分別,而且與其他國家或地區比較,本港教育開支亦屬於偏低;建議香港的教育開支應大幅增加至本港GDP的4.8%,以解決目前的教育問題,保留教師團隊。本會向政府提出多項建議,包括:

 

- 增加中小學中層及副校長職位數目,檢討小校校長的職級安排,以及理順校長/副校長的薪級。

- 妥善處理中小學人口波幅,增撥資源,穩定教師團隊。藉著小學生人口下跌的契機,全面推行小班教學,以及為超額教師提供專業培訓機會,提升教育質素。

- 改善中小學班師比例,小學由現時的1:1.6增加至1:1.7;初中由1:1.8增加至1:2.0、高中由1:2.1增加至1:2.3,以提升教學質素。

- 調高每名幼稚園學童的單位資助額,並向當年未符合申請過渡期津貼的幼稚園給予資助,以減低對業界的衝擊。

- 調整幼師薪酬範圍的上限,讓資深幼師得到公平合理的待遇。重設幼師薪級表,並爭取最終以實報實銷方式,全面資助幼師薪酬。增設主任職位,增加幼師向上流動階梯,並按學生人數發放一筆過撥款,用作聘請會計及文職人員支援學校行政管理。

- 加強支援幼稚園SEN學童,建議增撥資源,供幼稚園聘請具特教經驗的老師。

- 恢復中小學實報實銷聘請代課教師;同時向幼稚園提供額外代課的病假津貼。兩年內每校最少有一名教師接受「守門人」課程培訓,以及早識別及介入自殺高危的學生。

- 增設5億元校舍維修基金,供校舍維修及翻新,確保校舍安全。

- 全面檢視現行學童資助政策,整合性質類近的津貼,簡化申請程序;並改善現行撥款機制,加強支援錄取少量非華語學生的學校。

- 減少特殊學校每班學生人數,並改善特殊學校硬件配套。

- 推出新一輪配對補助金,供自資專上院校申請,補助金應以每1元得1元的等額方式發放,讓這些院校有更多資源改善軟硬件配套。

- 每年向全港中小學提供50萬元,讓學校購置全新硬件、添置配件或更新教材,以及聘用STEM教育支援人員,以支援學校推展STEM教育。

- 設立帶薪進修機制,為教師創造進修空間,修讀合適的深造課程,更新專業知識。

- 寬減薪俸稅及全年差餉,以減輕中產教師的負擔。同時,進一步增加子女免稅額,並新增子女教育開支扣稅及初生嬰兒免稅額。

- 加強一國兩制及國歌教育,教育局今年帶頭做好國慶70周年有關的學與教活動,並提早推出支援學校和教師開展慶祝國慶70周年的活動。

 

2019年1月27日

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為展現廣大教師在教書育人、嚴謹篤學、教學改革方面所取得的重大進展和成就,作為由國務院批准的教育教學研究和實踐領域最高獎,國家教育部每四年開展國家級教學成果獎評審活動。「2018 年國家級教學成果獎」評審,更首次將香港、澳門納入申報範圍。

 

在此次評審活動中,由「香港教育工作者聯會教育機構有限公司」、「漢華教育機構」、「香島教育機構有限公司」、「培僑教育機構有限公司」、「香港勞校教育機構有限公司」、「旅港福建商會教育基金有限公司」六所教育機構共同申報的成果「香港愛國學校的國民教育實踐及探索」一舉奪得教學成果一等獎,反映香港愛國學校的國民教育實踐備受肯定。

 

本屆成果獎分基礎教育、職業教育、高等教育三個大類,分設特等獎 2 項、一等獎 50項、二等獎 400 項,總計 1356 項,教聯會連同另 5 所辦學機構,以香港愛國學校國民教育實踐及探索經驗,建構出一套有別於一般研究對本港國民教育的論述體系,反映一群投身教育事業的愛國者,如何經歷殖民管治以至回歸以後,竭盡所能推進國民教育,以其對於深入推進「一國兩制」實踐的重大意義,以及作為重構香港學校國民教育體系的重要一環,深獲評審團肯定,一舉奪得基礎教育類一等獎。

 

本次獲獎成果通過檢視 6 個辦學團體所開辦的 16 所中小學的國民教育實踐經驗,建立起「國民教育六要素實踐模型」,從學校的信念、教師團隊的認同、課程目的、課程設計、教學方式和學生主動學習共六要素進行分析,突出成果對於重構香港國民教育實踐體系、建立更符合實際的國民教育分析框架、以及深入推進「一國兩制」實踐的重要意義,並期望將實踐經驗推廣至其他學校和社區,獲得家長的認同和支持,共育德才兼備、對國家有認同、對民族有擔當、對社會有貢獻的下一代,為社會發展做出特別的貢獻。

 

2019 年 1 月 15 日

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本港進入流感高峰期,衛生防護中心昨天公布,再多48間幼稚園及幼兒中心,因爆發流感而要停課7日,至今累積有349間學校要停課,情況令人十分憂慮。為此,教聯會呼籲政府盡快宣布全港幼稚園停課,提早放農曆新年假期,以防止流感迅速蔓延,保障師生健康。

與此同時,本會促請政府採取積極態度,為學童做好防疫工作,包括將「學校外展疫苗接種先導計劃」延伸至幼稚園和幼兒中心,以及增撥資源予學校進行消毒防護工作等。本會亦呼籲學校做好預防流感的措施,防患於未然。

2019年1月23日

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薈萃全球華人教育菁英的年度盛事──華夏園丁大聯歡,已於2018年12月26至31日在陝西省西安市順利舉行,香港區共有70多位同工參與。6天的旅程,既有專業交流、教學觀摩,亦有人文景點導賞,還有閉幕式上各地教師的精彩演出,令人難忘。

華夏園丁大聯歡已踏入第25屆,今屆主題為「華夏情緣 絲路長安」,逾400名內地、港澳台地區及海外華人教師相聚西安。行程除了專題講座、分組論壇及參觀學校外,並考察陝汽重卡商用車產業園、兵馬俑博物館,以及欣賞仿唐樂舞等。來自不同地區的園丁,共同領略古絲綢之路起點人文魅力,並感受現代大都市的高速發展。

教聯會主席黃錦良代表香港在開幕式上致詞。他期盼各地園丁能夠「胸懷華夏、勇於承擔」,引領未來的教育工作者,為中華民族偉大復興做出貢獻,並藉著相互交流,能彼此相知相識,加深友誼,以及做到互學互建,共同成長。他又指出,2018年是國家改革開放40周年,希望香港教師能引導學生將自己的理想抱負與國家命運聯繫,將來成為改革開放的繼承者和生力軍。

在教育論壇的環節裏,香港教師積極參與,發表了多篇論文,包括:「面對Y世代的雲端教學:以語文科為例」(李曉迎老師)、「香港小學全方位學習活動的分享」(胡少偉博士)、「結合創意教學與多媒體教材於中文閱讀補救教學之探究」(吳善揮老師及黃綺筠老師)等。

2019年1月1日

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本港教師工時長、壓力大,其身心健康響起警號。教聯會調查發現,教師在學校工作所面對的壓力較去年增加,出現的負面情緒亦相對較多。教師普遍受到多項健康問題困擾,包括喉嚨痛、聲帶發炎/聲沙及腰酸背痛等,當中年齡愈大、工時愈長及壓力愈大,所遇到的健康問題愈多。由於現時教師病假機制安排不合理,近9成教師即使生病也要帶病上課。面對工時長、壓力大,香港教師的快樂感每況愈下,以10分為滿分,但平均只有4.97分,低於及格,即整體教師是不快樂的,情況值得關注。

 

調查於12月份進行,一星期多收到逾600位中小幼特教師回應。調查發現,近8成教師每周工作超過51小時或以上,創下近年新高,反映教師工時愈來愈長,工作量愈來愈沉重。96%教師表示過去一周出現負面情緒,當中超過8成半教師認為自己疲乏,感到洩氣的教師亦超過6成。同時,8成半教師感到現時工作壓力過大和略大。以0至10分自評工作的快樂程度,但平均只有4.97分,低於及格。當中工作時數愈高,其工作的快樂程度亦愈低;基層教師亦對其自身快樂程度有較低的評分。在這情況下,約8成教師不鼓勵自己的子女或學生投身教師行列,比例高於過去兩年,反映更多教師不鼓勵下一代從事教育工作。

 

與此同時,受訪教師過去半年平均受到6項健康問題困擾。超過7成教師曾經喉嚨痛(72%),出現聲帶發炎/聲沙的教師有逾6成。出現腰酸背痛(59%)及頸肩疼痛(58%)的教師佔約6成。由於工作太忙,加上現時病假安排不合理,近9成教師經常或不時帶病上班。面對全港教師身心健康的負債,超過6成半(67%)教師期望政府額外撥款為教師購買醫療保險。約四分之一教師表示,當局應推廣正向心理學活動(24%);建議為在職教師提供短期心理健康班的有2成。

 

教聯會促請政府推出更多舒緩措施,改善師生的身心健康。本會建議當局提高中小學教師病假計算準則,恢復學校可以實報實銷聘請代課教師,並向幼稚園提供額外代課的病假津貼,優化幼師假期。長遠檢討現時教師的醫療福利,探討為全港教師提供醫療保障的可行性。同時,本會要求當局為教師舉辦預防及治療職業病的工作坊,並撥出資源給辦學團體和香港教師中心,為教師提供正向心理學短期課程,提升教師的抗逆力。此外,建議進一步改善班師比例,以減輕目前教師的工作壓力。因應學生和家長心理健康不理想,本會建議政府向每校最少一名教師提供精神急救培訓資源,幫助學童有效管理及表達情緒,學習釋放壓力,積極面對各類逆境。

 

2018年12月18日

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早前教師專業發展專責小組公布了諮詢文件,就業界關注的問題提出20項建議。其後,《施政報告》率先宣布落實教師全面學位化,並承諾預留5億元改善小學校長/副校長的薪酬及中層管理人手。教聯會調查發現,受訪小學校長/副校長普遍期望政府增加小學中層及副校長職位、改善薪級待遇,以及檢討以班數決定同工職級的安排等。教聯會促請政府盡快作出改善,並在2019/20學年落實教師全面學位化,並同步優化小學中層管理架構,理順小學校長/副校長的薪酬。

 

調查於10月底進行,一個多星期內收到200多位小學校長或副校長填答。結果發現,8成受訪小學校長/副校長支持改以全校教師人數計算小學中層職位數目。對於如何增加小學學位教師(PSM)職級,受訪小學校長/副校長大多建議每2或3位教師,設立1位主任。調查同時發現,超過9成小學校長/副校長期望增加小學副校長職位,以應付日益複雜的學校行政需要。

 

按現有安排,有24班或以上的小學校長,屬「一級小學校長」;有12至23班的小學校長,屬「二級小學校長」。逾5成半受訪者認為上述門檻需要調整,例如在開辦18班或以上小學,職級應為一級小學校長;開辦6班、9班或12班以上的小學,職級應為二級小學校長。此外,目前若要晉升為一級小學校長,不論學校開辦班數,必須先出任二級小學校長職位最少3年,調查發現超過8成半校長/副校長表示有關安排不合理。

 

因應上述調查結果,教聯會要求當局參考中學的做法,改以全校教師人數計算中層職位的數目,並在新學年即時增加小學學位教師職級(PSM)的比例至全校超過三分之一教師;長遠則增至全校教師的一半,提升教育質素。同時,本會建議增加小學副校長職位,開辦11班或以下的小學增設1位副校長;開辦12至23班的小學增至2名副校長;開辦24班以上小學增至3名副校長。

 

至於小學中高層職級的薪酬,本會建議小學一級校長(HM1)的薪級應為44至47點,二級校長(HM2)的薪級應為40至43點,高級小學學位教師(SPSM)為34至39點。同時,本會促請當局檢討小學校長的職級安排,提升開辦11班或以下小學校長的職級至小學二級校長,讓其得到合理的認可。同時,本會期望局方加強校長/副校長需要的培訓支援,包括專業領導、課程規劃、財務管理及危機應變等,長遠設立帶薪進修機制,修讀合適的深造課程,更新專業知識,促進專業發展。

 

2018年11月21日

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今年《施政報告》政府落實了多項中小學和特殊教育的新措施,惟在幼稚園教育以將會明年中才成立檢討委員會為由,忽略了在資源上優化幼兒教育,令幼教業界極度失望。為此,教聯會於早前發起聯署行動,提出八大訴求,催促政府立即開展檢討免費幼教政策,並盡快增撥資源以改善幼教現有的不足。

 

免費優質幼稚園教育政策雖已推行,但不少幼稚園仍面對資源不足的限制,特別是今年校舍租金的問題仍待解決,很多幼稚園營運面對很大壓力。同時,《施政報告》依舊未有重設幼師薪級表的時間表,只提出探討其可行性,相信在現有檢討規劃下,幼教在這三年皆得不到優化。加上目前幼師如申請病假、分娩假和侍產假,聘請代課幼師的成本皆由校方承擔,令不少幼師患病也不敢請假。故此,教聯會於11月初進行「要求立即檢討免費優質幼稚園教育計劃」聯署行動,兩周內收到576位幼師簽名。聯署包括以下訴求:

 

1. 即時調高每名幼稚園學童的單位資助額,並容許將教學人員薪酬(60%)及營運開支(40%)的資助共通使用以增加彈性,應付幼稚園的基本營運需要。
2. 維持計劃推行時的原有安排,容許參與免費幼教計劃而又需繳交市值租金的百多間幼稚園,收取學費以應付租金上升的開支。
3. 以過渡期的形式,向幼稚園提供額外代課的病假津貼,讓幼師可向學校申請病假、分娩假和侍產假,以改善帶病上課的情況。
4. 在現有機制下,盡快增設一名主任職位,增加幼師向上流動階梯,以促進幼師專業發展,提升幼教質素。
5. 在起薪點維持現有水平的基礎上,盡快調整幼師薪酬範圍的上限,讓資深幼師得到公平合理的待遇。重設幼師薪級表,並爭取最終以實報實銷方式全面資助幼師薪酬。
6. 即時檢視幼稚園校長的職級安排,降低出任一級校長的門檻,使一二級校長有合理的比例。
7. 加強支援幼稚園照顧特殊學習需要幼童,按SEN幼童的人數資助幼稚園聘請具特教經驗的幼師。短期撥款予幼稚園聘請社工,直至所有幼稚園均正式參與相關社工服務計劃。
8. 要求政府即時成立委員會,檢討免費優質幼稚園教育政策。

 

香港教育工作者聯會
2018年11月17日

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日前,基於今年《施政報告》以將會成立檢討委員會為由,忽略了在資源上優化幼兒教育,本會為向政府爭取資源即時改善業界困難,發出「要求立即檢討免費優質幼稚園教育計劃」聯署行動,提出八點要求(見附件),催促政府立即開展檢討免費幼教政策,並盡快增撥資源以改善幼教現有的不足。其中,本會提出「即時調高每名幼稚園學童的單位資助額,並容許將教學人員薪酬(60%)及營運開支(40%)的資助共通使用以增加彈性,應付幼稚園的基本營運需要」,旨在為業界爭取更多的資源及彈性。然而,聯署行動卻遭到某教師團體的片面理解,斷章取義而誤導全港幼師,本會特此作出嚴正澄清:

 

新政策下,師生比例為1:11。部分幼稚園在「教學人員薪酬」資助(60%)有餘款,卻在現有規定下,不能聘請額外教師。幼稚園如須聘請額外教師,則需要在營運開支的資助額中聘請。然而,現時營運開支的資助額,已不足以應付幼稚園的營運需要,遑論有資源聘請教師。另一方面,部份聘請較多資深幼師的幼稚園,需要承擔較高的幼師薪酬,「教學人員薪酬」資助額並不足以支付其薪酬開支。

 

為了徹底解決現時業界面對資源不足的問題,聯署行動強調當局必須增加學童的資助額,在資源增撥後,容許學校將教學人員薪酬(60%)及營運開支(40%)的資助共通使用,靈活調配,以加強資源運用的彈性。當幼師薪級表落實後,繼而優化資源調配,此舉既不會損害幼師,亦令幼稚園得以繼續營運。反過來說,如果無視營運開支比例限制的不足而支持下去,幼稚園被迫結束,則直接損害幼師和學生利益。

 

相信在資源相對充足,機制相對靈活的情況下,幼稚園管理層絕不會為了節省營運成本,而剝削幼師的薪酬待遇。教育局亦有責任確保機制不會被濫用,以更好地支援幼稚園的專業需要。

 

過去多年,本會一直為同工爭取設立幼師薪級表,並已成功爭取設立起薪點。本會重申,為幼師爭取設立薪級表,立場始終如一。對於有團體指聯署「自毀幼師目前僅有的薪酬保護網」,實屬理據欠奉,有嘩眾取寵之嫌。

 

對於所有失實的指控,本會深表遺憾,望能釐清事實,以正視聽。

 

香港教育工作者聯會
2018年11月8日

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政府在今年《施政報告》建議延長法定產假,由目前10星期增至14星期,並由政府牽頭執行,由即日起延長所有女性政府僱員的產假至14星期。教聯會歡迎有關措施,並呼籲政府同步推展至全港學校,讓學校女僱員即時享有14星期的產假。

教聯會過去多次呼籲政府推動落實家庭友善僱傭措施,協助雙職家長平衡工作與家庭責任,並成功推動政府在公務員及學校教師同步推行男士侍產假,以鼓勵生育,締造家庭和諧,改善人口老化問題。

2018年10月12日

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