教聯會回應2017年施政報告

       行政長官梁振英日前公布任內最後一份施政報告。在教育範疇,教聯會欣賞政府促進教育公平的措施,包括推行為期兩年的到校學前康復服務試驗計劃,豁免有特殊學習需要兒童及其家長在特殊幼兒中心的服務費,以及加強非華語學生學習中文的師資培訓。與此同時,政府亦採納了本會的建議,推出中學教師帶薪境外進修計劃、加強中史及傳統文化教育、改善火柴盒式校舍的設施,並開始關注自資專上院校收生的危機。本會期望有關措施盡快落實推行,並進一步深化及拓展,讓更多師生受惠。

       不過整體而言,今年施政報告未有回應教育界的核心訴求,未能對症下藥,使前線教育工作者憂心,本會對此表示失望。五大重點回應如下:

 

1.  促全面檢討小學全日制

       對於今年施政報告極少提及小學教育,教聯會表示極度失望。在整個教改歷程中,小學經歷了長時間的縮班殺校潮,嚴重扭曲了教育生態。加上小學由半日制過渡至全日制,但人手、資源及配套卻未能跟上需求,令教師疲於奔命。本會認為,現時小學教師面對嚴峻的處境,政府必須立即回應訴求,改善工作環境。為此,本會敦促當局全面檢討小學全日制,改善小學班師比例,減少教師上課節數。同時,因應小學教師面對的不公待遇,政府應改善小學教師的待遇,提升小學校長及副校長職級吸引力,增加小學學位教席,逐步與中學看齊。

 

2.   要求資助中學重推「肥雞餐」

       教聯會早前建議政府重推「資助學校教師提早退休計劃」(肥雞餐),惟未獲政府回應,本會對此表示遺憾。近年中學面對縮班殺校,投放大量時間和資源在收生方面,教師被迫「不務正業」,教學空間不斷萎縮。本會認為重推「肥雞餐」,能吸引部分資深教師提早退休,讓年青合約教師進入編制,以解業界之急。與此同時,當局應全面檢視教師人手編制,改善班師比例,讓教師騰出空間備課及關顧學生,以及更有效照顧學習差異。

 

3.  盡快落實防止學生自殺委員會建議

       防止學生自殺委員會早前公佈最終報告,就預防學生自殺及加強學生心理健康提出建議。學童自殺一個也嫌多,教聯會要求當局必須切實跟進委員會的建議,增撥相關教育資源,盡快制訂「守門人」訓練具體推行方案、培訓的內容及支援配套等,目標在兩年內達至每校最少有一名「守門人」,讓高危學生得到及時支援。

 

4.  協助自資院校過渡收生危機

       隨著中學生人口持續下跌,自資專上院校面臨收生寒冬,部分甚至有倒閉的壓力。雖然政府推出配對補助金計劃,協助自資院校開拓經費來源,但仍未徹底解決收生問題。為此,本會建議政府放寬自資院校招收非本地生的上限,以及簡化私立院校課程評審機制,以協助過渡收生危機,確保香港專上教育的多元,並令不同能力的高中畢業生皆有適切的升學途徑。

 

5.  要求及早應對後雙非縮班危機

       2017年施政報告未有為小學即將面臨收生危機作適切的準備,教聯會對此深表失望。本港出生率持續偏低,加上政府叫停「雙非」,小一學額需求將於2019年大幅回落,屆時小學又面臨另一波縮班殺校危機,令大批小學合約教師人心惶惶,影響教師團隊的穩定性。本會促請政府及早應對小學縮班危機,立即規劃及落實類似中學的「三保」政策,確保不殺校,不減教席,以免重蹈當年小學縮班殺校的覆轍。

 

       回顧今屆政府的教育施政,當局雖落實了15年免費教育,並增加了對基層學生的支援。然而,現屆政府沒有將教育放在重要位置,加上教育局局長吳克儉表現欠佳,導致教育問題愈積愈多。與此同時,政府對教育欠缺長遠的財政承擔,教育資源比重屢創新低,並未能追上累積通脹,令人失望。當務之急,教育界需要關心和重視教育的特首,委派教育專業的局長,回應業界的訴求,並對教育有長遠目光,帶領香港教育走出目前的困局。

 

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