教聯會對2015年施政報告的十點建議

現時一連串香港教育問題亟待解決,包括十五年免費教育、電子教學發展落後、弱勢社群缺乏均等學習機會等。與此同時,年青人面對住屋難、向上流動機會不足等問題,負面情緒與日俱增。為此,教聯會向政府提出了十點施政建議,期望政府能在2015年施政報告中落實推行,以解決當前教育的問題,以及幫助年青人走出困境。有關建議如下:

 

1.  盡快展開第二輪政改諮詢
實現特首普選是大多數港人的心願,教聯會支持政府在基本法及人大常委會決 議的基礎上,落實2017年普選特首;本會懇求特區政府盡快展開第二輪政改諮詢,與社會各界就2017年普選特首的細節進行務實的討論,包括提名委員會的 議席分配、各界別的選民基礎、兩個階段的提名門檻和普選階段是否有兩輪選舉等環節,並帶領各界理性港人共同討論,以建設性的態度凝聚共識,推動香港循序漸 進地發展民主。
 
2.  發展多元經濟向青年提供更多機會
現時香港的經濟結構狹窄,缺乏給予不同才能年青人發揮、實踐夢想的機會, 使他們普遍對自己未來發展缺乏方向;教聯會要求政府來年施政應該為年青人多些著墨,為他們創造新的機遇。經濟發展委員會早前曾研究香港的「航運業」、「會 展及旅遊業」、「製造、高新科技及文化創意產業」及「專業服務業」等發展方向,教聯會期望政府能盡快提出落實的具體方案,以促進香港經濟多元化發展,為年 輕人提供多元化的工作機會,讓擁有不同才能的青年人一展所長,各有出路。
 
3.  舒緩年青人住屋難
現時香港公屋輪候冊申請人數突破26萬,再創歷史新高。教聯會雖對政府現 時房屋政策表示認同,但期望政府能積極增加土地供應,並針對年青人住屋難,加快興建公營房屋的進度。具體方法包括:政府加快興建青年宿舍,並尋求與發展商 合作,興建價格較低的小型住宅單位,供年青人租買;與此同時,本會亦要求政府加快規劃新發展區及考慮釋放少量郊野空間,建年青人住屋,讓更多中基層年青人 可早日安居。
 
4.  鼓勵青年持續進修
在知識型經濟下,香港年青人需持續進修才可在全球一體年代有足夠的國際競 爭力。然而,因香港公營大學學位不足,不少年青人完成副學士後便缺少進修機會;教聯會建議政府以一筆過撥款設立副學士進修獎學金,獎勵持副學士資歷而有志 進修的年青人在境內外升學,以完大學夢和增強自己的就業競爭力。與此同時,本會懇求政府能按本會早前的建議,以學券形式資助清貧家庭子女入讀合資格本地自 資副學位課程;其學券面值為副學位學費中位數,以保證基層家庭子女能修讀副學位課程。
 
5. 增設外語學習獎學金
工作假期計劃實行以來深受年青人歡迎,至今已有超過3萬名本港青年前往多 國旅遊及工作;透過這計劃,年青人能夠親身體會各地文化,擴闊世界視野,並獲取寶貴的人生經驗。為了進一步幫助年青人適應外地生活和參與這項計劃,教聯會 建議政府設立年青人學習外語的獎學金,供有志參與外地工作假期或計劃境外進修的年青人申請,以鼓勵年青人學習外語和促進他們出境學習或就業。
 
6. 落實十五年免費教育
落實十五年免費教育是本港幼稚園同工和各界家長的心願,教聯會支持政府為 落實十五年免費教育開展研究,期望政府能依期公佈落實十五年免費教育的細節,並同步在社福方面加強0-3歲幼兒的關顧服務。自幼稚園學券制推行後,幼師薪 酬猶如「海鮮價」,嚴重打擊幼師士氣,教聯會促請政府早日恢復幼師薪酬架構表,保障幼師薪酬。與此同時,由於現時幼師薪酬分佈頗為複雜,故本會希望政府恢 復幼師薪酬架構時,考慮幼師多年來未有增薪的現實,給予過渡期和一筆過額外補償撥款,以免因未來幼兒學生人口下降,而令各區歷史悠久的幼稚園和資深幼師承 受不必要的衝擊。
 
7. 增加資源優化學校教育
當前一連串香港學校問題亟待增加教育資源去解決,尤其是教師病假、電子學 習及校舍維修等三方面。教師病假方面,教聯會要求政府提高中小學教師病假計算準則,並容許學校自決以津貼或以實報實銷聘請代課教師,改善同工帶病回校工作 的情況。至於電子學習,為促進電子教學的推行,本會促請加快撥款更新各校電腦和網絡設施,以改善學校的電子學習環境。與此同時,現時不少三十多年的校舍維 修批額不足,本會要求當局增加校舍維修和翻新工程的開支,並確保於合適時序去作審批,以免學校學習環境持續惡化。
 
 
8. 加強支援弱勢社群的教育需要
本港貧窮問題嚴重,有131萬人生活於貧窮線下。教聯會認為只有透過教 育,增加下一代向上流動的機會,才能解決跨代貧窮的問題。本會促請政府進一步加強支援弱勢社群的教育需要,以促進香港的教育公平。跨境學童方面,當局應向 取錄跨境生學校增加資源,讓學校可為跨境生提供更到位的支援。同時,本會亦要求政府將中小學書簿津貼延伸至幼稚園,以津貼幼稚園學生購買學習素材,減輕低 收入家庭的財務壓力。至於非華語學童方面,本會建議政府為招收過10名或以上少數族裔學生的學校,增加一名受過相關培訓的常額中文科教師,並希望政府提倡 多元文化教學,讓非華語學童和跨境學生有融洽的校園生活。
 
9. 優化公私營專上學院的監管
目前,規管專上院校的法例《專上學院條例》被批判為過於嚴格,對於有意升 格為私立大學的專上院校掣肘很多,但公帑資助院校轄下社區學院的監管則較為寬鬆。為免令人有雙重標準之嫌,政府需優化公私營專上學院的監管,統一質素保證 機制,以同一標準規管兩類副學位的課程質素。再者,現時高級文憑課程主要由職業訓練局開辦,本會要求政府應同時開放給其他專上院校承辦職業教育,引入競爭 才可提升本港專上職業教育課程的質素。與此同時,本會希望政府應著手提升大專院校運作的靈活性,以吸引境外學生來港就讀。
 
10. 加強一國兩制及國情國史教育
香港作為中國特別行政區,理應培育學生理解一國兩制、支持推行基本法,以 及接納自己的國民身份。為了香港下一代的成長和一國兩制的長期實施,教聯會懇求特區政府能站穩立場,加強中小學生的一國兩制教育,讓他們對一國兩制有全面 理解和衷心的支持。再者,因內地和香港在經濟和人口等各方面關係緊密,政府應鼓勵和支持學校在專業自主的基礎上,讓學生了解兩地融合的現況,並身體力行地 推動在學校加強國情國史的教育。
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