美《通脹削減法案》 霸道損人壞規則

 教聯會副主席胡少偉

 

《2022年通脹削減法案》將從明年1月起,為美國企業提供高額補貼。中國代表團在11月24日至25日舉行的世貿組織貨物貿易理事會會議上,從專業角度逐項分析了美國這法案多項貿易歧視和扭曲的補貼措施,涉嫌違反世貿組織規則,嚴重擾亂國際貿易投資,破壞全球產業鏈供應鏈穩定,並對美方在國際貿易規則上的雙重標準和霸淩行為表達嚴重關切。

 

美《通脹削減法案》為企業提供高額補貼,其中3,700億美元涉及電動車、風能、光伏、氫能等與能源安全與氣候變化相關的行業。美政府將向購買新及二手電動汽車的消費者提供7,500美元和4,000美元稅收抵免,但獲得補貼資格需滿足美國、加拿大或墨西哥組裝,同時電池的關鍵礦物和組件須有一定比例在北美三國開採或回收,相關比例並將逐年增長。《法案》本質是在「排擠」中國,借此擺脫對中國動力電池原材料的依賴。受該法案影響,美國電動車企特斯拉、瑞典電池開發製造商Northvolt、德國大眾汽車等公司暫停在歐洲生產計劃,並將生產線轉移至北美。韓國汽車製造商協會8月也曾稱,估計韓國每年約10萬輛對美出口電動車將受這法案的影響。歐盟、中俄和日韓已向世界貿易組織表達對該《法案》的不滿。

 

美國《通脹削減法案》提供高額補貼和稅收優惠,在歐盟的法、德等國看來,這是樹立貿易保護主義壁壘和以鄰為壑的手段。11月22日德國和法國發表一份聯合聲明:呼籲制定一項歐盟工業政策,目標是使其公司能夠在全球競爭中茁壯成長,並希望歐洲各國能互相協調,應對美國《通脹削減法案》等外部挑戰。法國總統馬克龍於11月29日起對美國進行訪問,30日在美表示《通脹削減法案》是以損害歐洲利益的方式解決美國的問題。馬克龍12月1日在與美國總統拜登舉行會談強調,美《通脹削減法案》所涉及的相關補貼措施會導致歐洲正在推進的新能源項目面臨終結。美總統拜登表示不會因該法案的補貼政策引發歐洲國家不滿而道歉,但可對法案內容進行「微調」。回顧俄烏衝突以來,美國坐收漁利,歐洲卻遭受能源危機、通貨膨脹和糧食短缺的痛擊,歐洲央行也在美聯儲大幅加息的逼迫下陷入困境,歐洲人對美國霸權行徑越來越感不滿。路透社分析稱由於美兩黨立場分裂,美國在立法層面能對該法案進行微調選項很少。《政治報·歐洲版》報道稱拜登所說的「微調」真正能落實多少仍有待觀察,不少歐盟官員亦對此表示懷疑。

 

「合則用、不合則棄」,這就是美國對待國際規則的霸道態度。僅上一屆美國政府執政4年,美方退出了聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟、聯合國人權理事會、世界衛生組織這4個國際組織;以及《巴黎協定》、《全球移民協定》、《伊核協定》、《維也納外交關係公約關於強制解決爭端之任擇議定書》、《武器貿易條約》、《中導條約》、《開放天空條約》和《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)這8個國際協議。美國表面說追求國際社會的民主和自由,卻常把自己國家的「家法」包裝成「國際」規則,從而打壓別國、謀取私利;並憑自身國內法搞「長臂管轄」,向多國企業施加各種單邊制裁。全球各地常被迫吃美國單邊規則的苦果,不知有多少香港青年對美國霸道有所了解呢?

 

2022年12月06日 (幫港出聲)

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