胡少偉
為總結「一國兩制」在香港實踐的經驗，國務院新聞辦公室於2014年6月發表白皮書，分五部分介紹「一國兩制」在香港取得的成就，包括：香港順利回歸祖國的歷程、特別行政區制度在香港的確立、香港特別行政區各項事業取得全面進步、中央政府全力支持香港特別行政區繁榮發展、全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針政策。這是香港回歸以來，國家首次以「一國兩制在香港的實踐」為題發表白皮書，除了中文版，同時以英文、法文、俄文、德文、西班牙文、阿拉伯文及日文七種外語發表；可見，中央政府努力讓國際社會對「一國兩制」在香港實踐有清晰的了解。
為體現中央對香港發展的支持，在「十五計劃」中表述「鞏固和加強香港國際金融、貿易、航運中心的地位，加強港澳台與內地的經濟合作及交流」；這是中央首次從國家戰略層面就香港發展和兩地合作提出要求。到「十一五」規劃，涉港內容增加，除明確香港在國家發展的定位外，亦規劃了兩地合作的安排，同時重申保持香港長期繁榮穩定。而仍在執行的「十二五」規劃綱要內，則首次將涉港澳內容單獨成章，進一步明確香港在國家發展中的戰略地位，強調國家支持香港鞏固提升競爭力、支持香港培育新興產業、深化內地與香港經濟合作。
2015年，中共十八屆五中全會提出「深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」。其後公布的「十三五」規劃建議則提出全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，提出要支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位，參與國家雙向開放、「一帶一路」建設；並支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。
「十三五」規劃亦建議加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平台建設，加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作，以及深化泛珠三角等區域合作。可見，中央愈來愈明確香港發展在五年規劃的角色和作用，這使香港發展能配合國家發展的同時，亦加強兩地合作和造福兩地人民。
編者按：一連二十篇的《同識一國兩制之路》，今天告一段落。我們期待大家以此為開端，認識「一國兩制」的來龍去脈，了解基本法，了解國家和香港並有所作為。
(2016年2月23日 大公報 B13)
