教聯會總幹事、全國港澳研究會會員 崔劍

3月16日，中共中央國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，其中包括，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中央港澳工作辦公室。中央港澳工作辦公室的成立，是黨和國家以新時代國家發展大局，以及以香港社會由治及興新階段作為前提，以全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」作為出發點的一次重要機構改革，將港澳事務「升級」到中央直接統籌，不僅進一步拉近了香港與中央的距離，釐清了香港事務的領導權責，更重要的是，這項改革明確的宣告，中國共產黨是「一國兩制」事業的創立者、領導者、踐行者和維護者，推進「一國兩制」事業，必須堅持中國共產黨的領導。

為了準確理解本次機構改革的深遠意義，必須要全面深刻的理解中國共產黨與「一國兩制」之間的關係。第一，中國共產黨開創了「一國兩制」事業。上世紀80年代，為解決歷史遺留問題，鄧小平先生從國家民族整體利益和香港同胞切身利益出發，創造性地提出了「一國兩制」的偉大構想。此後十多年，中國共產黨領導制定香港基本法，構建「一國兩制」制度框架，籌建特別行政區，實現了舉世關注的香港平穩過渡和順利回歸。「一國兩制」的偉大創舉，是中國共產黨人充滿政治智慧的劃時代創造，在人類政治文明史上寫下了光彩奪目的中國方案。

第二，中國共產黨發展了「一國兩制」事業。回歸以來，中國共產黨領導香港「一國兩制」事業在探索中不斷前進。政治上，正確處理維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權的關係，頒布實施《香港國安法》，完善特別行政區選舉制度，香港「一國兩制」的憲制基礎愈加完善。經濟上，發揮祖國內地堅強後盾作用，出台系列政策惠港惠民，支持香港抵禦兩次金融危機和兩次重大疫情，使香港在各種風雨來襲時始終堅挺不倒。文化上，鼓勵香港發揮中外文化交融的優勢，擴大深化與國家各地區的文化藝術交流活動，使香港的國際影響力日益提升。

第三，中國共產黨捍衛了「一國兩制」事業。回歸以來，香港「一國兩制」實踐取得了舉世公認的成功，但在「反中亂港」勢力的煽動下，特別是在2019年以來爆發的「修例風波」，嚴重踐踏了法治和社會秩序，嚴重破壞香港的繁榮穩定，嚴重挑戰「一國兩制」的原則底線。面對香港回歸以來最嚴峻的局面，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治港，築牢維護國家安全的防線，維護了「愛國者治港」的根本原則，粉碎了「反中亂港」勢力「顏色革命」的圖謀，「一國兩制」重回正軌。經歷了這個過程，香港各界直觀的認識到，「一國」是根，根深才能葉茂，「一國」是本，本固才能枝榮。

2021年在中國共產黨100周年的講話中，習近平總書記深刻指出，「我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開闢未來的一百年」。在這100年中，香港以自己的特殊經歷融入了這部壯麗史詩，而「一國兩制」事業正是其中的華彩篇章。當我們從歷史的角度梳理了中國共產黨和「一國兩制」的關係之後，再回過頭看這次機構改革，就能夠很自然的理解，中央對於港澳事務的重視，以及中央領導人對於港澳未來發展的關切，都提升到了一個全新的高度，這正體現了習近平總書記所說的，「中央所做的一切，都是為了香港好，為了香港同胞好」，至於某些外媒所謂的「黨管港澳」，損害「一國兩制」，就更是毫不尊重歷史和現實的無稽之談了。

2023年3月18日 (橙新聞)