黃均瑜
教育局最近宣布共有200 所中學參與「自願優化班級結構計劃」，於新學年減收一班中一，這數字佔合資格中學總數近9 成，超出了預期，也同時引起了「減過籠」的擔憂。為什麼學校會較預期踴躍，而此計劃又是否已可以解決殺校的問題呢？
若以每班派34 人計算，200 所學校少收一班中一，合共減少了6800 個學額，這只足夠應付2011 和2012 兩年的學生減幅。由2013 年起至2016 年，根據現時的統計數字推算，學生人數還將再減少過萬人。故此，屆時學校要維持現有的每級班數，將會極為困難，這就是學校願意參與的原因之一。當然，減少班數，騰出空間和人手，改善教學質量，亦是主要的誘因。
至於減班後，如何解決殺校問題，則離不開3 個關鍵數字，即：封頂數、派位數，以及最低數。封頂數指每班學生的人數上限，現時中一是36 人。派位數是指政府派給學校的每班學生數目，現時是34 人。最低數是指學校能獲得正常資助的最少每級學生人數，現時是61 人。
單從教育界的角度，最好的方法當然是降低這3 個數字。去年10 月，9 個教育團體包括教聯在內，就共同發表了「教育界聯合聲明」，要求減低每班人數至30人，理由是要跟現時中六每班人數看齊，然後再減至25 人，與小學每班人數銜接。
當然，政府的考慮會更多，例如：如要平衡成本效益和家長訴求等，地區學生人數差異則可以在上述3 個數字下功夫，如將派位數降至30 人，則不妨容許10%的彈性，封頂數為33。如此一來，可以照顧家長對某些學校的需求。最低數如能降低當然更好，但現時有些地區因學生人數不足，某些學校的政府派位數根本不夠61 人，學校如不想被殺，則須在暑假期間自行招足61人，此舉殊不合理，因為如果政府派位超過61 人，但最後學校能留住的少於61 人而被殺，雖無話可說，但派位不足，責不在學校。因此對派位不足的學校，其最低數不應高於實際的派位數。
要解決學生人數下降，又不想有太大的震盪，必須多管齊下，想方設法，容許彈性。但200 這個數字已足夠讓今屆政府渡過難關，問題的最終解決，還有待與下屆政府周旋。
(2011年4月13日 大公報 A21)
