黃均瑜
預算案公布後，財政司司長曾俊華接受電台訪問時，自評為「保守」之人，故適宜理財。五年來，究竟財爺是「理財」還是「守財」，眼睛雪亮的香港市民自然看得明白，難怪今年預算案的教育開支仍然無甚驚喜。
更令人無奈的是，政府多年來始終沒有突破兩道無形的界線：一是教育開支佔GDP 的比例，始終沒有超越4%；二是從不增加經常開支項目，有餘錢情願派光了事。「經濟合作及發展組織」（OEDC）成員國政府用在教育的開支，平均高達GDP6.2%，芬蘭更高達8%。香港如果要向先進國家看齊，教育開支可以加大的空間高達50%。
特區政府一向強調，香港教育開支佔了政府總經常開支的1/4，政府每花4 元，便有一元用在教育之上。然而，近一、兩年已鮮聽政府老調重彈，原因是教育開支已悄悄調低於20%，是回歸新低。反觀「經合組織」成員國平均雖投放13.4%於教育之上，驟眼看來比香港低，但香港沒有國防和軍費兩項重大支出，因此教育經費實有上調空間。
香港稅基狹窄，但賣地收入卻帶來可觀的進帳，經常令庫房嚴重水浸。以今年為例，賣地收入較原來預算高出近211億元，達831 億元。不過，這筆收入卻是不穩定的，因此，政府常以此作為拒絕增加經常開支的理由，情願將餘錢一次過派掉。
教育需求不斷增加
然而，社會不斷進步，需求不斷增加。在大專教育方面，本地資助學額若長期維持在適齡人口的16%，將難以滿足各界的訴求；在基礎教育方面，小班之聲高唱入雲；在幼兒教育方面，15 年免費教育呼聲震天。每個項目，在在需財，全都涉及經常開支，以政府目前的理財哲學看來，若要落實，豈非遙遙無期？
要避免教育發展停滯不前，便要注入新思維。與其派錢，政府應採取更積極進取的理財手法，主動開拓新財政來源，例如將盈餘成立類似外國的「主權基金」（即將過多的財政盈餘累積而成的公共財富，成立獨立於央行和財政部的專門投資機構來進行管理運作的基金），採取專業化、市場化的積極投資策略，來賺取新收入。有別於歐美國家，香港政府其實不愁錢，只有更新政府的理財哲學和思維，教育才有前進的一天。
政府換屆在即，香港需要的，不單是新特首，更是新腦袋。
(2012年2月8日 大公報 A12)
