法律博士、教聯會秘書長、基推會副主席、全國港澳研究會會員 崔劍

今年是中華人民共和國成立76周年，國家主席習近平在國慶招待會上發表重要講話，其中包括香港發展的兩個重點：一是強調在國家發展的新征程上，要堅定不移貫徹「一國兩制」方針，支持港澳更好融入國家發展大局，更好發展經濟、改善民生；二是指出全國包括港澳，要緊緊圍繞新時代中心任務，把「十五五」發展的目標任務和戰略舉措規劃好實施好，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

五年規劃是引領國家社會經濟發展、治國理政的重要方式。自2011年的「十二五」規劃起，港澳部分開始獨立成章，納入「港澳專章」。2021年的「十四五」規劃更加明確香港八大中心的定位。這體現出在國家整體規劃中，香港的地位不斷提升，國家對香港的重視和支持程度不斷增加，香港正加快深化融入國家發展大局。

「十四五」規劃確立了香港八大中心建設目標，包括四個傳統中心和四個新興中心。為落實國家重要戰略部署，行政長官在2022年成立並親自領導「融入國家發展大局督導組」，積極發揮香港自身獨特優勢，把握國家高質量發展所帶來的發展動能和重大機遇，在不同領域取得了長足進展。例如，在金融領域，香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」，通過打造高水平國際資產和財富管理中心、加強與內地金融市場互聯互通、建設人民幣離岸業務樞紐等方式，做好連接國家和世界的重要橋樑；在創科領域，香港緊跟國家部署，將「科技創新」放在高質量發展的核心位置，以科技創新引領產業發展，發揮人才、技術、研發等方面的優勢，實現成果轉化、積極建立完整的科創生態圈和產業鏈，推動香港新型工業化和智能製造的轉型；在爭議解決領域，一方面推動大灣區調解仲裁規則銜接、構建多元化糾紛解決機制，另一方面將國際調解院總部成功落地香港，有效提升了香港的國際競爭力，打造香港成為世界調解之都。

在「十四五」規劃收官之年，香港交出了一份令人滿意的成績單。目前香港金融地位穩居世界前三；整體競爭力連續兩年上升四位，目前亦排名世界前三；人才競爭力大幅上升至世界第四；進駐香港的海外公司和本地註冊公司的數量均創歷史新高；居民家庭收入中位數上升11%，增加了3000元。這些指標和數字，反映出香港經濟發展的前景和國際社會對香港的信心，也體現了香港在「一國兩制」下實現長期繁榮穩定的強大生命力。

今年9月，行政長官提出新一份《施政報告》，其中開篇第一段就指出把握「十五五」規劃開局之年的重要性，提出施政策略上香港應主動對接國家，實現突破新局面。這份《施政報告》也將香港「融入國家發展大局」列為專章，從發揮出海平台作用、深化國際合作交往、推動粵港澳大灣區建設等幾個方面提出有針對性的施政方略。

本月將召開的二十屆四中全會，將研究制定「十五五」規劃建議。「十五五」是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。在這個重要時點，香港必須着重把握發展的戰略機遇。一方面要關注香港在國家發展大局中的最新定位，繼十四五提出「八大中心」，三中全會提出「三中心、一高地」的基礎上，進一步明確「十五五」期間香港的定位，找準發力點和發展目標，以香港所長，貢獻國家所需。另一方面，要發揮香港「內聯外通」的本質優勢，主動對接國家最新發展規劃，主動創新求變，優化香港經濟和產業結構，增強香港經濟抵御風險能力，為國家構建新發展格局貢獻香港力量。此外，把握「十五五」機遇的前提，是凝聚社會共識。在當下全球格局深度調整的大環境下，香港應該從「一國」的角度理解國家發展所處的關鍵時期，讀懂國家重大戰略規劃、了解「高質量發展」等核心概念，並從「兩制」的角度思考香港自身的改革發展與創新。這個過程貫穿整個「十五五」時期，不僅需要特區政府持續引領，推動政策落實，也需要香港各界的充分參與和大力支持。

2025年10月2日 (橙新聞)