中學校長、立法會議員、香港教育工作者聯會副會長鄧飛

首先，筆者對於香港派出參與土耳其地震救援工作的坍塌搜救專隊(Urban Search And Rescue Team)，要表達崇高的敬意，同時對於他們在救援工作中的專業表現和貢獻，應該給予高度讚許和like，人道主義跨越國界，專業團隊高效救援。

然而，筆者和不少市民都覺得USAR這個簡稱相當錯愕，尤其是當媒體報道香港救援隊之時，新聞相片中出現USAR這個字樣，老實講，恐怕大部分讀者都會以為是美國的救援團隊，任你有再好的想像力，也難以想像出USA與香港有關。這種錯把馮京作馬凉的誤會，令人相當費解。

翻查紀錄，坍塌搜救專隊成立於2009年，隸屬香港消防處特種救援隊，在2008年正式成立之前，還參加過援助四川大地震。照理來說，在為團隊作簡稱命名之時，應該有所意識，不應包含美國USA的簡稱。第一，雖說這裏的USAR是指Urban Search And Rescue，U是指Urban，但搜救專隊是負責整個香港特區的搜救工作，並不是像以前市政局Urban Council那樣，只限於市區服務，所以這個U字似乎非必要。另外，A是指And，在使用英文首個字母作簡稱命名時，諸如And，Of之類輔助詞，其實無須包含在簡稱之內，例如民政及青年事務局，也是簡稱為HYAB：Home and Youth Affairs Bureau，中間的and，無須包含在內。

第二，即使在商界方面，按照《公司名稱註冊條例》規定，也是不可使用與已有的註冊公司相同名稱的公司名稱註冊，以免引起誤會。商界私營部門Private Sector如此，政府公營部門Public Sector也應如此。公營部門在國際間引起的誤會，會更加尷尬。

第三，有意見認為，香港之所以把搜救隊命名為USAR，也只是根據國際搜索與救援的標準名稱和慣例。根據聯合國人道主義事務協調廳轄下的國際搜救與救援諮詢團（INSARAG）所制定的搜救指南（INSARAR Guidelines 2020)，也是把城市搜救隊通行命名為USAR，香港只不過依照這種國際通行命名法而已。

雖然香港特區並不是INSARAG的成員（但中國是成員國），筆者當然同意要保持香港特區的國際特色，當然同意要依循國際通行標準和慣例。但這裏的重點，應該是搜救的專業能力和水平要跟得上國際認可的標準和分級，這一點筆者絕對相信香港團隊的專業水平，而不在於把命名簡稱也囫圇吞棗般地照搬海外。正如中國是這個諮詢團的成員國，中國的專業搜救隊伍也被評為Heavy USAR等級，也就是在管理、搜索、救援、醫療和後勤五個方面的能力都達到了重型等級的水平，但中國的搜救隊伍並沒有把USAR這個分類分級名稱直接用在自己的隊伍命名上，而是命名為「中國國際救援隊」，英文簡稱為CISAR。

同樣，根據INSARAG的成員查詢指南現實，新加坡也是成員國，她被認證的重型搜救隊伍，也沒有用USAR這個命名，而是稱為Singapore Operation Lionheart Contingent，附屬於簡稱為SCDF的新加坡民防力量。日本和南韓也是成員國，也有被認證為重型搜救隊伍的專業隊伍，但也不會使用USAR命名，而分別稱為Japan Disaster Relief Team (JDRT) 和 Korea Disaster Relief Team(KDRT)，這三個國家都是美國的盟國，但也有足夠的政治敏感度，不會拿「USA」來為自己的專業團隊命名。

「一國兩制」之藝術，在於拿捏分寸、掌握火候。既要保持國際特色之優良點，又要具備國際關係之敏感度。行止進退，皆有節度，請從命名始。

2023年2月13日 (橙新聞)