立法會議員、教聯會副會長 鄧飛

當前，特區政府正就新一份施政報告及香港首份五年規劃展開公眾諮詢，適逢今年也是國家「十五五」規劃的開局之年，歷史的指針正指向十分關鍵的交匯點。如果說未來五年是香港全面融入和服務國家發展大局的關鍵時期，那麼當下無疑是香港乘勢而上、築牢根基、繪就高質量發展藍圖的黃金窗口期。筆者認為，教育是創新的源頭活水，而做好北都大學城的規劃，則是這盤大棋的重中之重項目。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前考察香港的行程集中於北部都會區，並明確支持將「大學城」提升為「大學城區」。筆者認為，放眼全球，最頂尖的創新圈皆是如此，在特區政府的施政層面，具體的落實藍圖已經浮現。政務司司長陳國基近日透露，香港首個「五年規劃」將加入大學城概念發展綱要，北都將預留約300公頃，供進駐的大學做主要教學用途，如教學樓、宿舍等；至於整個「大學城區」，將包含周邊的配套設施，如產業、物流、生態保育等，預計總面積將超過1000公頃。

客觀地審視，特區政府將「大學城」提升為「大學城區」，不僅是面積的擴容，也是重要的戰略升級。傳統的大學城主要為滿足教育需求，而未來的「大學城區」將在深度融合「宜居、宜業、宜遊」的現代城市理念下，發展出完善的產業鏈與就業生態。相信未來的北部都會區，不再只是地圖上的一片土地，而是一個將教育、人才、科技、產業、城市發展完美融合的「超級生態圈」。

當前，全球科技革命以每月甚至更短時間為單位進行迭代，傳統的城市規劃往往容易為追求「一步到位」，而陷入「規劃落後於變化」的困境。在北都大學城的規劃，政府為洪水橋、牛潭尾、新界北三個城區都做了不同定位，亦預留了足夠用地以適應快速發展的社會和科技。例如，洪水橋大學城區將成為應用型高等教育及國際化人才培養中心；牛潭尾大學城區將為生命健康科技、人工智能、機械人、微電子等先進產業創新發展提供重要平台；新界北大學城區將成為綜合藝術及產業校區。由此可見，北部大學城區的規劃，既有「三足鼎立」的清晰實招，又有「預留用地」的戰略留白。在分工與留白之間，展現出特區政府前所未有的戰略自信與治理成熟度。

至於如何將人才與知識的流動轉化為創科動力，筆者認為，大學城區的真正價值，在於釋放高校「1+1>2」的協同效應。對於擁有5所世界百強大學的香港而言，北都大學城區正是打破過往各大高校「各自運行」的最佳契機。譬如，北都可以大膽引入「跨校合作」新模式，在北都建立一套跨界別、跨院校的合作機制，包括設立聯校科研基地，共同建設和共享人工智能超算中心、先進材料實驗室等大型前沿科研基礎設施，讓不同院校甚至企業，發揮更大的協同效益。

放眼未來，當北都充分利用大灣區上中下游完整的產業鏈條時，大學城區將充當起「雙向門戶」的戰略角色。內地龍頭科創企業可在此設立海外研發總部，利用香港的普通法系和國際金融優勢「走出去」；海外的頂尖教授與學術團隊亦可在北都落戶，並加強對接珠三角強大的製造鏈。試想像一下，未來每天數以萬計的創科人才在深港之間「雙城生活」、極速通關，那將是大灣區最具活力的一個創新示範區。

香港首份「五年規劃」與施政報告的公眾諮詢，正為這座城市凝聚強大的社會共識。以高起點規劃、高標準建設的北都大學城區，必將成為粵港澳大灣區實力強、生態好、活力足的創科基地。筆者期望透過廣泛的公眾諮詢，讓北都大學城區的規劃更加務實、精準，為香港的創新科技發展，提供源源不絕的新動能。

2026年6月30日(文匯報)