教聯會總幹事、全國港澳研究會會員 崔劍

行政會議昨日(2日)通過了區議會改革方案。根據新方案，建議來屆區議會在產生和運作過程中，將回歸《基本法》規定的職能初心，進一步落實「愛國者治港」的原則，鞏固特區政府的行政主導，成為實現香港良政善治的一塊關鍵拼圖。

香港特別行政區的政治體制，是由《基本法》制定的，其中區域組織是重要的組成部分。根據《基本法》第97和98條的規定，區議會是特區政府依法設立的區域諮詢組織。區議會既不是獨立於香港特區行政機關的組織，更不是制衡與對抗行政機關的平台。區議會職權的行使，只能並且必須嚴格符合《基本法》的規定。

在香港回歸的過程中，區議會的職能在英國人的操弄下不斷偏離《基本法》的初心，不斷走向激進和政治化。特別是在2019年，區議會被反中亂港分子全面把持並徹底失控，成為阻撓、對抗特區政府施政，甚至宣揚「港獨」的主戰場。在這種危急狀態下，中央果斷出手，依法收回反中亂港分子在區議會的職權，為本次區議會改革清楚了障礙。因此，本次區議會改革的關鍵，就是要回歸《基本法》中列明的區域組織職能，確保區議會的產生和運作嚴格按照《基本法》的規定。

本次區議會改革的舉措，體現出「愛國者治港」在香港的政治體制內得以進一步落實。在中央一系列撥亂反正的部署中，「愛國者治港」原則是真正的核心，也在不同層級多次選舉中被證明，是維護香港政治穩定性和管制有效性的有效保證。區議會作為香港的區域組織，是香港政治體制的重要組成部分，區議會的改革，理所當然應該在「愛國者治港」原則的指導下進行。國家主席習近平在香港回歸25周年的七一講話中特別提到，選賢任能要「德才兼備」，特區政府要「廣泛吸納愛國愛港立場堅定、管治能力突出、熱心服務公眾的優秀人才」。這是對「愛國者治港」原則的生動闡述，也是對未來區議會選拔人才提出的重要標準。

對於區議會這樣全港性的區域組織，在它的產生過程中嚴格落實「愛國者治港」的原則，也標誌着繼選委會、立法會和行政長官選舉改革後，「愛國者治港」這一重要原則完成了對香港政治體制各個層面的基本覆蓋，為香港未來的良政善治奠定了堅實的基礎。

在「由治及興」階段的香港，市民期盼政府能夠提高治理能力和水平，能夠更好的為市民謀福祉。待本次區議會改革方案通過後，作為與市民接觸最密切的區域組織，新一屆區議會的各位議員要主動擔當政府與市民的橋樑，做好打通政治「最後一公里」的工作，更好的發揮上情下達、反映民生的作用，維護特區政府的「行政主導」，積極支持並全面配合特區政府施政，確保未來的區議會在完全符合《基本法》規定的前提下，成為香港良政善治和長治久安的一塊重要拼圖。

2023年5月3日 (橙新聞)