教育局早前公布高中四個核心科目的改動方案,其中通識科的課程及考評改革幅度較大。教聯會調查發現,7成受訪通識科教師支持重整及刪減課程內容,並認為能減輕學生的考試壓力;惟關注新科目的課程、考評及人手安排等問題。為了確保通識科改革能順利落實,本會促請當局盡快推出課程綱要、考試評核大綱及試題樣本,並給予更多教學資源及專業培訓。同時設立過渡期,維持現有通識科人手,支援受影響教師轉型。

 

調查於2月中進行,一星期內收到逾260位通識科教師回應。調查發現,超過7成受訪者分別支持保持科目為必修必考,以及重整及刪減課程內容;約6成受訪者則分別支持取消獨立專題探究,以及增設內地考察。對於是次改革,超過7成同工分別認為能減輕學生考試壓力。逾6成受訪者分別認同新課程將更為聚焦和簡化、能夠釋放更多時間修讀選修科等。

 

考評改革方面,8成受訪通識科教師支持保留資料回應題,支持加入更多短答題及多項選擇題的分別有逾7成。不過,對於將評級精簡為達標和不達標,只有5成半認同。至於專業支援,超過7成教師分別支持盡快推出課程綱要、提供更多教學資源,以及給予培訓。根據新課程框架,學生需要參與內地交流考察。8成半受訪教師期望局方提供資源及人手支援內地考察的工作,另有逾7成教師期望給予清晰指引釐清細節,以及容許學校彈性增加考察課時。

 

高中通識科改革後課程減半,衍生科任教師的轉型問題。調查發現,4成半教師對就業前景感到擔憂。同時,近6成半教師表示需要面對轉型問題,當中34%同工預計會轉為兼教通識科,表示或會轉型任教其他學科的有3成。對於通識科課程及考評改革,逾7成人指或會為初中生活與社會科及通識教育科帶來影響。當中包括重新調配人手、重新規劃課程,以及需要刪減相關學科的課時等。

 

因應上述調查結果,本會促請教育局盡快推出課程綱要、考試評核大綱及試題樣本,並給予更多教學資源及專業培訓,讓教師早作出準備。此外,面對新科課時減半,勢必對通識科教師帶來衝擊。本會建議設立過渡期,維持現有通識科人手,支援受影響教師轉型。其他建議包括:給予明確指引列明如何處理校本教材、發出清晰內地交流考察指引,以及就通識科評級進一步諮詢業界意見等。

 

2021年2月28日

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Wednesday, 24 February 2021 08:00

教聯會回應《2021-22年度財政預算案》

今天政府公布最新一份《財政預算案》。今年教育經常開支逾1,007億元,較去年增加約3%,但增幅是各個政策範疇最少的。相對政府經常開支,今年教育開支佔19.5%,較去年的20.5%進一步減少。目前香港正面對經濟寒冬,百業蕭條,財政赤字高達2,500多億元。在這情況下,《預算案》與教育相關的舉措較少,教聯會對此表示理解。

 

整體而言,本會欣賞政府推出措施,加強支援學校推行創科教育,並為大專學生提供創科實習機會。然而,目前疫情持續,師生在防疫及電子學習方面,均有待政府加強支援。同時,隨著當局公布了國安教育指引,學校須陸續開展相關教育,當中亦涉及到資源。今次《預算案》卻未有著墨以上範疇,教聯會表示失望。本會回應如下:

 

1. 代繳文憑試考試費的措施恆常化
今年政府為參加2022年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費,教聯會支持有關措施,並期望政府將代繳文憑試考試費的措施恆常化,減輕學生經濟負擔。

 

2. 支持將「中學IT創新實驗室」推展至小學
為了培養創科人才,《預算案》提出將「中學IT創新實驗室」推展至小學,並設立一站式支援中心,向小學提供協助。教聯會歡迎政府採納本會的建議,推出措施加強支援小學推動STEM教育。為了提升推動STEM教育的成效,本會冀政府增設STEM教育統籌主任常額職位,專責統籌校內STEM教育的推行。

 

3. 促加快推動創科產業政策
此外,《預算案》提出將資助本地大學理工科學生參與創科行業短期實習的計劃恆常化。本會相信有關計劃能讓學生對創科行業有更深入的認識,拓闊視野。不過,目前香港經濟結構狹窄,未能將高產值科技創新產業,融入知識型經濟結構,令有志投身創科行業的年輕人卻步。為此,政府須投放更多資源,加快推動創科產業政策,借助大灣區發展規劃,運用香港國際優勢,突破困局。

 

4. 為幼稚園提供人手支援SEN 幼童
《預算案》提到,到校學前康復服務將於2022/23學年增加至10,000個。然而,政府未有提及如何加強支援幼稚園,以順利推展有關措施。本會指出,目前幼稚園缺乏人手處理 SEN 幼童的問題,根本難以騰出額外時間與到校的專業隊伍溝通,以及作出課程調適。為此,本會建議政府按 SEN 幼童的人數,資助幼稚園聘請具特教經驗的幼師,專責統籌有關的工作,提升支援的成效。

 

為了社會長遠發展,投資教育必不可少。本會期望政府今後政府持續增加教育經費,提升教育質素,培育更多未來棟樑。

 

2021年2月24日

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農曆新年假期即將結束,學校因應其校本情況,陸續安排學生回校上課。教聯會呼籲教育局與衛生防護中心定期審視疫情的最新發展,適時公布何時全面恢復面授課堂,讓學生重投校園生活。同時,當局應及早制定全面恢復面授課堂的方案,並提供清晰指引及足夠支援,讓師生及家長能早作預備。

 

新冠肺炎疫苗陸續面世,各國政府開始安排民眾接種疫苗,其中有些國家建議讓教師和學校工作人員優先接種疫苗。隨著疫苗陸續供港,教聯會呼籲政府考慮將教師列入優先接種疫苗群組,讓教育界同工能夠盡快獲接種疫苗,保障校園安全,為師生早日恢復正常校園生活,創造有利條件。

 

目前,疫情雖已漸趨穩定,但仍有不少源頭不明個案。教聯會呼籲師生及家長繼續做好防疫措施,時刻注意個人衛生及身體狀況。

 

2021年2月18日

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受新冠肺炎疫情影響,教育界正面對前所未有的挑戰,有待政府給予支援。同時,面對年輕人守法意識及國家觀念薄弱,做好「一國兩制」教育實在是刻不容緩。政府必須加強對教育界的支援,讓學校做好國情國安教育的工作。為此,教聯會就新一份《財政預算案》提出了多項相關建議,並期望今後政府持續增加教育經費,提升教育質素。

 

為了提升推行國情國安教育的成效,教聯會建議當局提供相關津貼,讓學校開展多元化的教育活動。與此同時,本會建議政府撥款1億元,鼓勵學校開發合適的國情國安校本教材,並設立分享平台,供業界互相借鏡參考。

 

面對疫情持續,過去一年學校大部分時間在網上教學,為同工帶來不少挑戰。另一方面,網上學習涉及電腦及網絡設備等硬件,加劇數碼鴻溝的問題。本會要求政府撥款全面提升學界的資訊科技軟硬件配套,並為基層學生提供津貼購置電腦及網絡設備,克服網上學習遇上的困難。為了保障師生健康,本會期望局方定期向全港學校發放防疫津貼,並預留資源為教職員分批進行新冠病毒檢測,確保校園安全。

 

此外,目前幼稚園和小學界別均面對不少問題,有待政府增撥資源解決。自幼稚園計劃推行後,幼稚園普遍面對資源不足的限制。更甚的是,近年本港出生率下跌,加上受疫情及移民潮的影響,幼稚園收生錄得明顯下跌,不但直接導致資助額減少,更影響學校人手分配,不少幼師面對被裁風險。為此,教聯會要求政府提供一筆過撥款,保障幼師在這財政年度內不被裁減。同時,增加幼教編制人手,師生比例由目前1:11改為1:10(不包括校長、副校長及主任),讓幼童得到更全面的照顧;並增設幼稚園行政人員職位,以支援幼稚園會計、文書及資訊科技等工作。

 

至於小學,現時小學人手架構的設置已經不合時宜,中層管理職位嚴重不足,不免影響學校日常發展。本會期望政府盡快將理順小學中層人手及薪酬架構撥款放上財委會議程,讓撥款能夠盡快通過;長遠持續提升小學中層職位的比例。同時,提升開辦6至11班小學校長的職級至二級校長,藉此挽留人才。

 

本會提出的其他建議包括:重設幼師薪級表、改善中小學班師比例、改善教師病假安排、加強支援特殊需要學生、協助自資專上院校過渡收生危機、加強支援學校推行STEM教育,以及減輕中產的經濟負擔等。

 

2021年2月7日

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教育局日前宣布,全港幼稚園及中小學於農曆新年假期後,可讓不多於全校人數三分一的學生回校。同時,當局為全校復課列明條件,如學校能安排全校教職員定期每兩星期進行及完成病毒檢測,便可全校恢復半天面授課堂。

教聯會認為,為了學生健康著想,教職員有責任定期接受新冠病毒檢測;惟本會反對局方把教職員檢測責任完全推給學校,政府應承擔更大責任,主動與業界溝通,以制訂逐步恢復面授課堂的可行方案。

隨著確診個案漸漸回落,加上學校暫停面授課堂多時,急需追回教學進度,教聯會呼籲教育局逐步放寬至可讓全校一半學生回校。為了讓全港學生早日重投校園生活,政府應主動加派人員或外判檢測商到校,為教職員進行免費檢測,以及早切斷隱形傳播鏈。

2021年2月4日

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教育局昨日向中學發出通函,公布優化高中核心科目課程和評估優化方案,並展開為期一個月的學界諮詢。整體而言,教聯會支持精簡各個核心科目的課程和評估,認為有助拆牆鬆綁,減輕學生的學習壓力,同時釋放更多空間,按個人興趣和能力修讀選修科,拓寬涉獵的知識層面。同時,學校可有更多空間加強學生的價值觀教育,讓學生在知法守法的基礎上達致全人發展。對於高中核心科目改動方案,本會有以下回應:

 

1. 重新冠名科目以代替通識教育科
教聯會認為,當局提出的改革方向正確,從課程宗旨、學習重點及考評等方面,均較以往明確和清晰。課程方面,新科目由六大單元變為三大主題,包括「一國兩制下的香港」、「改革開放以來的國家」及「互聯相依的當代世界」,較為聚焦及精簡。新修訂既立足香港、胸懷國家、面向世界,亦突出了國家和香港這兩個主題,把香港置於國家發展的大框架之下,能反映國家與香港之間的密切關聯。本會相信這科課程有助學生更易理解香港是中國的一部分,並加強他們對國家的了解,培養國家認同,並了解當代世界的發展。

 

至於評核模式,考評設計更加切合學生的學習能力,一改過去以「批判」為主的考評框架。然而,本會關注當局提出部分課題逐年輪換的方式評核,或會導致教師略教相關內容,變相減少學生接觸面。在學生回內地交流考察方面,當局建議為10小時的學習時數。本會對此表示歡迎,冀當局給予清晰指引,釐清細節,包括交流考察是否計入交通時間、「中華文化」的涵蓋範圍等,讓學界有所依循。此外,本會期望教育局盡快推出課程綱要,尤其需要清楚闡明不同課題之間的聯繫;並補充更多教材及試題樣本予前線教師,讓新學年可以落實改革。

 

2. 中國語文科
教育局建議融合必修和選修部分,校本評核無須呈交選修單元的分數。本會認為,隨著選修單元的重要性大為降低,當局可進一步諮詢學界意見,考慮取消選修單元,讓學生專注閱讀及寫作範疇,以及其他語文學習活動。

 

教育局提出在不同學習階段提供「文言經典建議篇章」,以加強經典文學的學習。教聯會大致認同有關方向,惟應加入一些白話文篇章,做到「文白並重」,以全面提升學生的閱讀水平。同時,本會建議增加公開考試指定篇章的佔分比重,提升學生學好中文的學習動機。

 

諮詢文件建議,日後中文科公開試只保留閱讀及寫作兩卷。本會支持精簡試卷的安排,讓學生更聚焦應付相關範疇。不過,本會關注諮詢文件未有提及校本評核「文字報告」及「口頭匯報」各佔的分數比例,冀當局進一步說明。至於新增實用文寫作考核,教聯會指出實用文的文體須與時並進,貼近現時生活需要;並促請當局盡快列出實用文的考核範圍,回應業界的關注。

 

為了讓師生盡早準備,本會促請當局盡快推出清晰的課程框架、公開考試各部分所佔的比重,並於新學年前提供樣本試卷;並鼓勵出版社須盡快推出教科書,讓高中師生有足夠時間適應新課程及考評。

 

3. 英國語文科
教育局整合課程核心部分和選修單元,並刪去選修部分之校本評核,本會認為既能夠切合學生的需要,亦能使英文科課程更為聚焦。此外,報告建議減少卷二寫作能力評核乙部之題目,從原來的八題減至三至四題,供學生選擇;有關改動有助節省學生閱讀和挑選題目的時間,對不同能力之學生均有利。然而,由於可供選擇之題目減少,題目不宜包含過多技術性之詞彙,以照顧英文詞彙能力較弱的學生需要。

 

職業英語方面,教育局提出在高中階段加入職業英語元素的建議可取;不過,倘若職業英語只設定為應用學習其中一個課程,則仍有待商榷。對於能力較弱的學生而言,他們仍需要修讀核心科目中的英國語文課程,新安排無助減輕其學習壓力。故此,本會建議選擇修讀職業英語的學生,不需要同時修讀核心科目的英文科,以提升學習英語的興趣及動機。同時,本會期望當局為開辦職業英語的學校提供相應資助,以鼓勵更多學校開辦相關課程,照顧有需要的高中生。

 

4. 數學科
至於數學科,在維持現行高中數學課程及考評設計不變的情況下,建議文件容許學校按學生能力,教授所有「基礎課題」及部分「非基礎課題」。至於一般學生,他們可修讀整個必修部分;熱衷數學的學生除了修讀必修部分外,更可修讀延伸部分。教聯會認為,有關安排能夠充分照顧不同能力學生的學習需要。

 

除了優化上述高中核心科目外,教聯會促請教育局同步啟動各選修科目的檢討,建議進一步檢視企會財科、中史科及旅遊與款待等科目的課程及考評安排,並在各相關學科內加入與「一國兩制」教育、國家安全教育、大灣區發展和「一帶一路」等學習內容,確保各個學科(特別是人文學科)與時並進,讓高中生了解目前社會的最新發展。

 

2021年2月3日

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因應本港爆發第四波疫情,教育局於上月底宣布暫停全港學校面授課堂,直至學校的聖誕假期開始。目前疫情仍然嚴峻,本地源頭不明個案的比例居高不下,反映病毒在社區廣泛傳播。教聯會促請教育局及衛生防護中心站在整體防疫的角度,慎重評估明年一月是否適宜恢復面授課堂,並盡快公布有關安排,讓學校及家長能夠及早作準備。

隨著聖誕假期臨近,本會呼籲師生及家長做好防疫措施,注意個人衛生及身體狀況,並避免前往人多聚集的地方,以減低感染的風險。

2020年12月18日

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新冠肺炎疫情再出現反彈,連日來確診個案急升,社區出現愈來愈多源頭不明個案,當中部分涉及師生或其親友確診,情況相當嚴峻。面對流感及疫情的雙重夾擊,政府早前已先後宣布全港幼稚園及小一至小三暫停面授課堂。第四波疫情來勢洶洶,本會促請教育局必須以師生健康為首要考慮,盡快宣布全港學校暫停面授課堂,以防止校園大規模爆發疫情。

與此同時,不少小學現正安排小六生應考呈分試,而中學則為中五及中六生進行考試。為免影響進度,教聯會呼籲當局容許學校在做好防疫措施的情況下,彈性安排相關考試。

本會亦呼籲政府加強推動有效的防疫措施,當中包括盡快推出大規模社區檢測,以及早截斷傳播鏈,讓社會早日回復正常生活,教學工作早日恢復常態。

2020年11月29日

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Wednesday, 25 November 2020 08:00

教聯會回應《2020年施政報告》

行政長官林鄭月娥今天公布最新一份《施政報告》。整體而言,今年《施政報告》用了不少篇幅提到加強學生對《憲法》、《基本法》、「一國兩制」及國家安全等概念的理解。同時,政府亦推出措施,加強支援年輕人到大灣區就業及創業。教聯會認同上述方向,認為能夠回應社會的關注,冀政府盡快制訂具體措施及落實推行。本會具體回應如下:

 

加強教師專業操守
政府提出與師資培訓機構商討在職前培訓中加強教師專業操守的內容,並強化老師及校長入職、在職及晉升前培訓。教聯會認為,教師肩負傳道授業的重任,社會對教師有極高期望。然而,經歷過去一年社會事件,個別教師涉專業失德,令社會對教師失去信心。今次《施政報告》提出加強教師專業操守,是撥亂反正之舉,有助恢復社會對教師的信心。本會進一步建議在培訓課程中,加入更多個案分析的元素,並加強教師對法治、《基本法》的理解,以向學生傳授相關概念。

 

推動國家安全教育
《施政報告》提到教育局透過多元化活動,讓中小學生全方位認識《憲法》、《基本法》、「一國兩制」及國家安全等概念。教聯會認為,《香港國安法》已生效多月,但政府仍未就國家安全教育進一步推出支援措施,影響學校開展相關工作。本會促請盡快公布詳細指引,讓學校和教師有所依循;並成立跨專業團隊,共同編寫教材及教學示例、到校進行支援,讓師生掌握相關法律內容。

 

加強支援師生進行網上學習
受疫情影響,今年學校大部分時間停課,需要轉為網上教學,師生均面對不少挑戰。《施政報告》提出優質教育基金預留款項,支持電子學習所需配套,本會認為措施值得支持;惟目前學校推行電子學習的差異甚大,造成學生的學習差異擴大,而政府未能推出有效措施,解決有關問題。隨著網上學習成為教育新常態,政府應全面檢視疫情期間學校推行電子學習的情況,總結良好經驗與不足,並著手提升網上教學成效。

 

通識科增加國民教育元素
與此同時,《施政報告》提到改革高中通識教育科,當中包括增加國民教育的元素。本會認同有關改革方向,相信能夠讓學生正確理解「一國兩制」和《基本法》等概念,並挽回社會對通識科的信心。至於考評方面,本會建議當局可參考應用學習科現行的三級評分制,將通識科的評級簡化為「不達標」、「達標」,以及「達標並表現優異」三個等級。

 

推廣應用學習課程
政府表示將會進一步推廣應用學習,提供資助及更多元化的課程。本會贊同有關方向,進一步建議將應用學習課程的評級由現在最高的第四等級調高至第五等級,並提供更多課程選擇。同時,政府應進一步將更多應用學習課程與資歷架構掛鈎,以提升認受性。

 

支持年輕人到大灣區就業及創業
今年《施政報告》宣布多項香港融入大灣區發展的措施,其中將會推出「大灣區青年就業計劃」和「大灣區青年創業資助計劃」。對於特區政府推出上述措施,本會表示支持,此舉能夠鼓勵年輕人到內地就業及創業,提供更多向上流動的空間和機會。本會期望政府能夠將措施恆常化,並逐步增加就業及創業資助名額,推動更多年輕人到大灣區發展。

 

教聯會期望特區政府切實推行各項措施,而教育局須加強領導角色,令社會重拾對香港教育的信心。此外,本會促請政府回應教育界的訴求,包括改善中小學班師比例、小學中層管理人手、提升幼師薪酬待遇,以及關顧教師身心健康等,提升香港教育質素。

 

2020年11月25日

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教聯會調查發現,大部分受訪學校均有參與姊妹學校締結,惟受疫情影響,今年只有4成學校舉行交流活動。逾6成半受訪學校分別反映兩地學校停課及未能進行互訪,影響今年與姊妹學校交流,面對疫情下的新常態,逾8成學校認為教育局應該延長今年姊妹學校津貼期限及放寬使用彈性;同時6成學校期望當局提供更多疫情下兩地交流分享活動的示例。

 

是次調查採用混合研究方法,教聯會分別於11月6日及11月10日舉行兩場焦點小組座談會(中、小學各一場)及於11月初向全港中小學發出問卷,收到逾200份回應。調查發現,7成學校表示現正與來自廣東省學校締結為姊妹學校,與北京市學校締結的有3成。逾1成學校分別表示與上海市及浙江省學校締結。根據焦點小組訪談,受訪學校期望能與廣東省以外的學校進行締結,以豐富學生的交流經歷。至於締結姊妹學校的得著,逾8成半受訪學校分別表示能夠加深對內地的了解及擴闊學生視野。

 

受疫情影響,今年只有4成學校舉行交流活動。逾6成半受訪學校分別反映兩地學校停課及未能進行互訪,影響今年與姊妹學校的交流。焦點小組訪談的意見同時指出,由於較早前的社會運動及疫情持續,令學校的教學進度大幅落後於預期,急需追回進度,暫時不會舉行姊妹學校交流活動。以上反映受訪學校縱然有與姊妹學校交流的意願及計劃,惟現實環境使今年活動無法正常舉行。

 

教聯會認為,姊妹學校計劃對促進兩地教育交流、增進國民身份認同等方面具有一定成效。近年,參與姊妹學校計劃的學校不斷增加,反映計劃受到業界認同。今年受疫情影響,兩地學校交流受到不少限制,正值一個契機思考姊妹學校計劃的路向。故此,教聯會建議當局延長今年姊妹學校津貼期限、放寬學校使用姊妹學校津貼的彈性、加強推動香港學校與廣東省以外學校進行締結、提供疫情下兩地學校交流分享活動的示例,以及舉辦工作坊及分享會,供香港學校參考,提升交流的成效。

 

2020年11月17日

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