個人遊發展與旅業的挑戰

教聯會副主席 胡少偉
 
 
2003年沙士發生後一個月,訪港旅客下跌64.8%,其後數月持續錄得跌幅,各旅遊區死寂一片,中央政府為挽救香港旅遊業,即時開放八個廣東城市推出個人遊,令翌月訪港內地旅客創新高;當年有260萬內地旅客以個人遊訪港,為香港帶來156億的收益。其後內地逐步開放個人遊城市,至今已開放49個城市;2014年訪港旅客共6,080萬人次,來自內地的旅客佔總數的78%。十多年來,個人遊政策對提振香港旅遊業、擴大就業以及兩地交流有不少的貢獻。
 
 
不過,大量購買日用品的內地遊客、水貨客及雙非孕婦的持續增加,引起了部分港人的本地情意結。2012年初,由於D&G事件、孔慶東辱罵港人等事件,令部分港人與內地人積壓已久的不滿升溫;尤其是水貨客炒高物價、堵塞車站閘口、與其他乘客推撞等場面,加上走水貨發展到集團式經營,引起部分港人反感和傳媒關注。然而,正如保安局局長在2013年向立法會透露,水貨客有六成是港人,故不應將水貨客問題全怪罪於內地人。
 
 
同時,為打擊職業水貨客,中央及特區政府於2015年4月將2009年開始的「一簽多行」收緊為「一周一行」;2014年深圳居民「一簽多行」旅客達1,485萬人次,其中約31%即459萬人次每周訪港一次以上,實行「一周一行」後會令這批旅客減少來港購物。2013年初有媽媽網站文章指粉嶺、旺角及將軍澳等區有水貨客為收集奶粉,聘請長者通宵在連鎖店及藥房排隊搶購奶粉。為打擊水貨客搬空香港的嬰幼兒配方奶粉,港府修訂出口條例,規定離港人士於24小時內若攜帶多於1.8公斤,即兩罐36個月以下嬰幼兒配方奶粉出境即屬違法。限奶令一出,有評論認為做法違背香港一貫的自由貿易,亦有藥房經營者指奶粉生意大跌。
 
 
食物及衛生局局長高永文於2015年9月表示限奶令使水貨客運作效率下降、成本上升,配方奶粉供應得以維持穩定;他並表示在確保撤銷限奶令後本地父母不會遇到購買困難,才會考慮撤銷限奶令。惟好景不常,香港零售業於2015年首九個月的總銷貨價值持續下降,同比下跌2.7%;其中九月銷貨同比下跌為6.4%,反映訪港旅遊業積弱和香港零售業有持續下行風險。有評論更指這將影響相關從業員的加薪幅度,亦可能會推高香港來年的失業率。

 

(2015年12月8日 大公報 B22)

 

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