黃均瑜
中一學生人口持續下降,根據統計署在7月份呈交立法會的資料顯示,12歲學童在未來3個學年持續大幅減少,跌幅高達16.5%!教育局去年雖然推出了「211」減派方案,但以現時的跌幅計算,這個方案難以抵銷兩年累積下來的剩餘學額,全港學校將再度面臨縮班殺校危機!
在「211」方案之下,去年每所學校雖然減派了2名學生,但整體仍然有3,200個剩餘學額散布於全港各區,加上明年中一學生人數再跌3,000,兩年累計即有6,200個剩餘學位。以現時全港約有1,800班中一計算,如果教育局明年減派1名學生,全港將會有4,400個剩餘學位(6,200-1,800)。
研每班減派2名學生
眼見減派方案無法消減縮班殺校危機,部分教育界人士現正醞釀加強版的減派方案,研究明年每班減派2名學生,以紓緩適齡學童人口急降的壓力。然而,即使減派2名學生,全港仍將會有2,600個剩餘學位(6,200-3,600),依然解決不了因學額過剩而引致的種種問題。
數是這樣計,現實情況是,即使當局減派,學生依然會自由流動,故減派方案對有減班危機的學校幫助不大。既然教育局去年曾公開承諾盡量不殺校,並延長了超額教師的保留期至3年,加上中一人口將於2017年起止跌,作為過渡
措施,筆者建議教育局以2013/14學年為標準,凍結未來2年的中一班級數目,以達到「保學校、保教師、保實力」的目的。
此舉好處有三:
1.由於軟硬件設施均凍結在現有水平,無論學生人數下降多少,均不會導致太多的額外支出。
2.由於學校在派位後仍然會於暑假錄取學生,確實的學生人數需視乎開學後的點算結果,凍結班級數目可省卻現時「數人頭」的行政開支。
3.過去幾年,部分有縮班殺校危機的學校已出盡法寶搶學生,偏離了學校的職責,損害了教師的尊嚴。凍結中一班級數目最少可以穩定未來兩年的教學團隊,提升教師士氣。


