（圖：香港中文大學）

教資會資助學位課程學費自1997/98學年起未有調整，成本收回率近年持續下跌，未能達到當初訂立的18%目標，2024/25學年更料會下滑至12.5%。政府自本年度財政預算案預告後，到6月20日正式公布，資助學位課程學費將由2025/26學年起上調，由現時每年42,100元，分三個學年逐步加至49,500元，每年加幅介乎5.3%至5.7%。政府表示，學費經上調後，預料成本回收率到2027/28學年可稍為回升至13.4%。

評論

儘管政務司司長陳國基強調，今次上調大學學費與政府財赤無關，惟外界仍難免將兩者扣連，原因在於學費接近三十年未有調整，是次調整卻發生在政府巨額財赤之時。如今加學費安排既成事實，除了設法確保有需要的學生得到協助，也要確保未來不再發生同樣的尷尬情況，政府未來數年應繼續檢討高等教育發展路線。

發展國際教育樞紐是現屆政府明確的政策目標和願景，惟18%成本收回率卻早在90年代初訂下，當年仍只有少數人可得到大學教育（1994年11月底前，本港只有3間大學），如今發展知識型經濟卻是不可逆轉，應否及可否沿用當年的成本收回率已是一大疑問。另翻查報章報導，本港經濟在千禧年初曾連續數年陷於通縮，學費卻維持不變，導致成本收回率曾達20.8%，期間學生變相要「多繳」學費。

目前政府和教資會以三個學年為一周期來釐定經常撥款，期間要向立法會財委會申請撥款，而大學學費便可能成為議員關注的焦點。若要避免再發生學費長時間凍結，卻在經濟下行期間上調，最直接方法便是建立定期調整機制。雖然教育是投資未來的事業，學生接受教育的得著不可能全部量化，但可考慮訂明更客觀的因素，或是成立由多個持分者組成的專責委員會來定期審視，再交由政府作最終決定。與此同時，大專學界過去到現在亦有不少意見支持參考外地「分科收費」，向成本較高的學科收取較高的學費，就算未必要全盤實行，惟也可再探討其可行性。

值得留意的是，教育無可避免有其「商品」特質，資助課程與自資課程存在某種程度的「競爭」，而後者的學費一般仍會較高，在目前生源不足情況下，自資院校已經往往要動用「銀彈」攻勢來「搶」收生。雖然資助或自資院校的學生均可申請學資處相應的資助計劃，惟調整資助課程學費，或多或少又影響後者收生，故檢討資助大學學費時，不能忽視對自資院校的影響。

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2024年7月10日