教聯會副主席林翠玲

早前財政預算案宣布透過獎券基金推出為期3年的先導計劃，分階段為全港幼稚園提供社工服務，涉逾5億元開支。經過業界多年漫長等待，政府終增撥資源，着手解決幼稚園社工人手不足問題，可謂踏出正確一步，值得肯定。不過，當局初步預計社工與學童比例為1：600，不禁令人擔憂能否真正為幼童帶來適時支援。

從近月發生的多宗虐兒個案所見，預防工作十分重要。駐校社工需要跟進每一個有潛在支援需要的個案，特別是「高危」家庭，更需倍加留意。此外，位於不同地區的幼稚園，對社工服務的需求不一。例如深水埗、黃大仙、屯門等較多新移民及低收入人士聚居的地區，幼稚園對社工服務的需求相對殷切。

有社工團體指出，幼兒教育的社工服務模式以家庭為本，需與校方、學生及家長建立默契；加上學童的語言表達能力相對較弱，亦不懂得主動求助，社工需透過持續觀察，才能針對地跟進支援。因此，社工不止是支援600名學生，而是支援600個家庭。

記得過去曾有家長受家庭問題困擾，有一天接子女放學時，向校方表示想帶孩子一同尋死，最終校方要通知其家人及報警求助，事件才漸告平息。倘若當時有社工在場，便可即時處理危機，包括疏導家長情緒及轉介個案。可見，駐校社工的作用不能忽視。

社工分身不暇 支援力度不足

當局將中小學學生人數比例硬生生套用於幼稚園，未有考慮業界實際情况。現時一般幼稚園學生人數中位數約為150，部分細校更只有數十名學生。新方案下每名社工需至少兼顧3至4間幼稚園，每星期僅能駐校一天，恐未能發揮應有作用。由於跟進個案已用上大部分時間，根本難以與幼兒建立緊密關係，遑論及早辨識潛在個案。

早前教聯會調查發現，逾九成受訪幼師支持每所幼稚園增設一專業社工，並認為當局應向幼稚園撥款，以開設社工職位或購買服務。誠然，目前各間幼稚園大小規模不一，要做到每間幼稚園設立一名駐校社工，恐非短期內可辦到。不過政府必須立下決心，逐步改善社工與學童的人手比例，以及早預防及識別「高危」學童。

筆者認為當局應以學校作為單位，非按學生人數計算有關比例。建議由一名社工輪流支援兩間幼稚園，至少做到有社工人手盡快支援問題個案。至於位於個別地區或取錄較多SEN（特殊學習需要）幼童的幼稚園，則可增加資源及人手，提供更多到校社工支援服務。此外政府亦應加強家長教育，向家長傳授管教子女的技巧，以及其角色和責任，並增撥資源加強託兒服務，以照顧不同家庭需要。只有及早預防、及早發現，才能從根本杜絕問題出現。

2018年5月23日 (明報 A22)