黃均瑜
教育局局長孫明揚於較早時候在立法會交代了今年的教育撥款安排，令人失望的是，教聯會一直為業界爭取延續「有時限學校發展津貼」終未能實現，這並非基於資源問題，而是當局將這部分經費，調撥到其他用途去。
其中一個用途是增設小學教師職位。當局打算在2008/09學年為所有有意推行小班教學的學校，增設約700個有時限的文憑教師職位，為期兩年。這對小學來說是好事，有助紓緩因縮班而導致的超額教師問題，能暫時穩住教師士氣。
據學生數目撥款 學校難預先規劃
另一個用途是增加融合教育的撥款。在小學方面，撥款上限由55萬元倍增至100萬元，並為有收錄較嚴重障礙學生的學校，提供最少12萬元的基本津貼。在中學方面，由2008/09學年開始，凡收錄較嚴重障礙學生的學校，最少可獲12萬元的基本津貼，上限為每校100萬元；另外，每名有特殊需要的學生可獲1萬元津貼，有較嚴重障礙的學生則為2萬元。
這樣安排的好處，是不再一刀切地進行撥款，而是根據學校所取錄的學生數目而定。但問題是，學校要到開學時才知道這些學生人數，且每年的收生數目各異，這樣學校便難預先作較長遠規劃。 另外，為進一步支援新高中學制的發展和推行，當局發放的「高中課程支援津貼」將確保學校所獲得的現金津貼額，足以增聘一名學位教師。如果以金額計算，這筆津貼約為42萬元，相對於每年60萬元的有時限學校發展津貼，當中有高達18萬元的差額。
是「朝三暮四」把戲
能夠增聘一名教師對中學來說當然是好事，但同時叫人失望的是取消了有時限學校發展津貼，學校難免要辭退教學助理。是次撥款安排，相信除少數收取大量有特殊教育需要學生的學校外，估計大部分學校的資源反而會遭削減。
總體來說，是次撥款安排看似有得，其實是失。得是經過教聯會以及業界多番爭取之後，當局終於加大融合教育的力度；失是有時限學校發展津貼停止發放，學校無可避免要削減人手。然而，在庫房「水浸」的大前提下，當局並非相應增加教育撥款來推行融合教育，而是削減其他範疇以補貼之，說穿了，原來是「朝三暮四」的把戲。其實，相對於其他先進國家，香港教育開支佔本地生產總值的比例，始終處於低水平，教育是投資而非開支，當局實不應過分吝嗇。
(2008年6月11日 文匯報 A28)
