全國港澳研究會理事、將軍澳香島中學校長鄧飛

中印邊境對峙已經持續一個半月了，關於這場對峙，內地乃至華人社會主流的觀點不外乎三點：印度軍隊不如中國軍隊，印度綜合國力不如中國，但印度總理莫迪卻充滿民族主義情緒，很可能即使在國力軍力都不如中國的情況下，硬碰到底。

但我的觀點剛剛相反！我認為，不要高估了莫迪總理的對抗意圖，同時不要低估了印度軍隊的戰鬥力。

首先，關於印度總理莫迪的所謂民族主義情緒。如果參考莫迪所屬的印度人民黨黨綱，以及莫迪競選時的政綱和施政行為時，就會發現以下三點現象：

第一，印度人民黨和莫迪的施政重點，可以說完全集中在內政方面，尤其是發展經濟方面，外交並不是重點，無論是黨綱還是政綱，都著墨很少。即使是關於對外方面的政策，著重點還是放在吸引外資(例如鼓勵國內各邦與其他國家建立經貿聯繫的)，睦鄰友好(例如鄰國關係第一政策)，東進政策(像亞太地區和東南亞地區拓展外交經貿關係)等。另外，從七月二十七日印度外交部回答印度國會關於邊境對峙的質詢時，印度外交部強調中印關係應該建基在“阿斯塔那共識Astana Consensus”上，也就是說強調彼此發展合作，以及不應把分歧變成衝突(disputes)。同時，一位資深情治工作出身的安全事務顧問多爾瓦Doval先生也飛到北京與中國磋商，而一直被譽為民族主義和民粹主義相結合的莫迪總理，至今沒有對這場對峙發表過任何談話。

第二，不少評論者似乎誤讀了莫迪的「民族主義」，莫迪及其人民黨的許多政治作為，包括鼓吹民族主義，並不見得是衝著周邊國家而來，而更多是衝著印度國大黨而來的！眾所週知，印度國大黨時爭取印度獨立的第一大黨，長時間把持執政地位。它的施政一定程度在法律制度上落實了社會階級種姓的平等，同時又在爭取獨立的過程中，以及幾十年的執政過程中，通過社會化教育和加強中央集權措施，以及建立龐大的國有經濟體系和廣泛的社會保障制度，既大大紓緩了社會階級矛盾，更凝聚了印度這個有數以百計部族和教派，數以千計方言國家的國民身分認同。反觀莫迪總理所屬的印度人民黨，僅僅在1980年代建立，雖然在兩千年頭成功贏得大選而獲得第一次執政黨地位，但隨即在之後一屆被國大黨奪回執政權。

2014年莫迪領導人民黨再一次奪得執政地位，為了這個黨能夠長期執政，那麼必須表現出比國大黨更加民族主義，才能團結更加多的印度民眾，擴大政黨的民眾基礎。莫迪曾經發過一個推特，宣稱印度人民黨的黨員人數已經超過了中共，成為世界上第一大黨。這句話會讓中國人聽著覺得不舒服，但其實這句話更多是衝著國大黨和印度民眾來說的！莫迪和他的人民黨，必須盡力表現出比國大黨更能代表印度，更能帶領印度，更能團結印度，那麼才有可能獲得長期執政的機會，徹底瓦解國大黨幾十年一黨獨大的局面。

第三，莫迪總理的施政重點，是全然放在刺激印度經濟發展方面，他的政策也是典型與國大黨的國有化加高福利保障是截然相反的。他是大規模進行私有化，市場化政策，改革醫療福利系統，以減低成本和提升效能，改革貨幣以打擊偷稅。這些經濟改革政策，都不是一時半會兒可以見到功效，同時也必定面臨巨大的社會爭議。因此，莫迪不會允許中印對峙這種突發事件擴大化，從而嚴重干擾了自己的經濟改革及發展進度。

但話又說回來，畢竟莫迪是打著民族主義的招牌上台，這個招牌也必定對他處理外交事務構成了限制。一方面他不想因為洞朗對峙擴大化而變成大規模中印邊境戰爭，從而完全中止了他的經濟發展大計，但另一方面他又無法公開示弱，尤其中反對黨和絕對新聞自由的印度媒體虎視眈眈之下，所以筆者的第一個結論是，不要高估了莫迪的對抗意圖，他更多的是在尋找能體面而不必示人以弱地解決這場對峙的方案，從而回過頭來繼續專注於他的經濟發展。

2017年07月31日 (橙新聞)