教聯會秘書長、全國港澳研究會會員 崔劍

10月25日行政長官李家超發表《施政報告》，這份報告從全局和長遠發展的角度，謀劃香港未來，回應民眾訴求，跳出本地思維，將香港的未來與國家發展、民族復興緊密對接，令社會各界充滿期待。其中有關推動愛國主義教育的部分，更是全篇亮點，體現出多個重要的政策意義。

首先，從時間點上來看，10月24日全國人大常委會表決通過《愛國主義教育法》並於當晚公布了該法律5章40條全文。翌日，特首就在《施政報告》中用大量篇幅提出要不遺餘力開展愛國主義教育，並且明確特區政府推行國民教育，要與《愛國主義教育法》的內容對接。這種從中央到香港，用近乎同步的方式，對於一部法律進行頒布和推動，體現出罕見的協同配合，可見中央與特區政府在這部法律頒布的程序和時點上，有過充分的溝通與默契，才能夠產生這樣同頻共振的效果，讓市民清清楚楚的感受到，在推動愛國主義教育這個方向上，特區政府有着堅定的信心。

其次，從整篇佈局來看，這份《施政報告》在開篇的前言和總括之後，緊接着就在第三章提出大力推動愛國主義教育，並且將愛國主義教育與23條立法、網絡安全立法和國安教育並列一處，提高到「貫徹一國兩制，維護國家安全」的高度，同時用相當的篇幅，闡述政府如何着力建立以愛國愛港為核心，「一國兩制」相適應的主流價值觀。在接近三個半小時的報告中，選擇在廣大市民注意力最為集中的前半個小時，就以開門見山、開宗明義的方式提出推動愛國主義教育，不僅在現場給聽眾留下極為深刻的印象，即使在之後復讀內容時，也能夠再次有力的激發聽眾的關注和思考。

第三，從具體措施來看，報告提出要將推動愛國主義教育，提升到與推廣《憲法》和《基本法》相同的政策高度，明確現有的由政務司司長領導的「《憲法》和《基本法》推廣督導委員會，其職能將擴大至涵蓋愛國主義教育，並且成立專門的「愛國主義教育工作小組」，這是特首在其權限之內，進行最高級別的授權，直接將這個政策目標加入到特區政府施政的頂層設計，體現出空前的支持力度和貫徹決心。

同時，在報告的附件，我們也看到政府列出一系列與愛國主義教育相關的項目指標，呼應了本屆政府「以結果為目標」的執政文化，形成了推動愛國主義教育的完整政策框架。以上幾點結合起來，可以看出這份《施政報告》，在推動愛國主義教育方面，向香港社會傳遞了一個清晰的信號：雖然《愛國主義教育法》不是一部列在《基本法》附件三在香港地區實施的全國性法律，但是本屆特區政府對弘揚愛國主義精神的重視，對愛國主義教育內容的理解，對將愛國主義納入到國民教育體系的定位，是絲毫不打折扣的，這一點需要教育局在具體的政策實施過程中，用適當的方式傳遞到每一個辦學團體和每一間學校中去。

2023年11月7日 (橙新聞)