教育專業月刊

  從六中全會看治國理政之大智慧 (鄧飛)

中學校長鄧飛

 

中國共產黨第十九屆六中全會勝利閉幕,審議通過了第三個《歷史決議》,發布了全會公報。公報內容豐富,思想深刻,指引未來。本來不是一兩篇評論文章可以概括得了,筆者在這裏談三點個人感受與看法。

 

 

第一,繼往開來。六中全會審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。筆者認為「決議」的核心主題簡單來說,就是繼往開來!中共歷史上的兩大著名《歷史決議》,分別為六屆七中全會通過的《關於若干歷史問題的決議》,以及十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,這兩份重大歷史決議從理論上分別總結了戰爭年代和建國初期的經驗教訓,為之後的革命實踐和建設實踐指明了前進的道路。

 

 

這次六中全會審議通過的第三份《歷史決議》,則是繼承了這種歷史決議的重要工作方式,同時也明確論述了中國共產黨自改革開放以來所取得的重大成就和歷史經驗。從廣義而言,這份《歷史決議》、這份公報,繼承和延續中國共產黨振興國家、復興民族的初心,這份初心自始未變,變的是因應不同時期的革命和建設需要,如何把馬克思主義真理與中國實踐相結合。

 

 

「兩個確立」意義重大

 

 

這份《歷史決議》突出了「兩個確立」。公報指出,「黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心願,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。」

 

 

確立核心地位,有利於全國上下一盤棋,尤其是面對百年大局這種波譎雲詭的情勢,統一領導、科學決策,才能高效應對局面。確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,更是為接下來發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、政治保證、祖國統一、外交和國際戰略等一系列基本問題,提供了科學的解答和實踐的指導。

 

 

另外,習近平新時代中國特色社會主義思想同時結合了馬克思主義真理和中華優良傳統文化,如六中全會公報所言:「習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。」傳統與現代的結合,這是前所未有的提法和實踐。

 

 

第二,行果並重。行,是指過程;果,是指結果。「全過程人民民主」是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵之一,也是中國充分運用和發展民主這種全人類共同價值的重要體現。嚴格來說,早在2019年,黨和國家領導人已經明確提出「全過程人民民主」。在上個月召開的中央人大工作會議上,則提出更加清晰精準的論述:四個「要看」、四個「更要看」的標準:要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權;要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾,更要看選舉後這些承諾實現了多少;要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行;要看權力運行規則和程序是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約。

 

 

簡單而言,民主與否,既要看民主參與的過程、程序和規則,也要看民主決策的質量、結果和成效,皆不可偏廢。不可能只有過程,但結果卻完全不如人意、完全不能解決實際問題。這與領導人在2015年中央全面深化改革領導小組第十次會議上提出的「要讓人民群眾有更多的獲得感」相互呼應!可見,執政理念是連貫而前後一致,清晰而合乎民情常理。甚至再引申發揮一下,西方的民主實踐,只重過程(當然還有資本力量的幕後操控)、卻忽視結果;中國傳統的民本思想,則重視結果(例如均貧富)、卻疏於參與。現在中國共產黨提出的執政理念,則很好地結合各自的優點,更修正了各自的不足,創造性地提出和實踐「全過程人民民主」。

 

 

其實,六中全會公報中還提到審議通過了《關於召開黨的第二十次全國代表大會的決議》,這不也是「全過程人民民主」在黨內民主中的體現嗎?

 

 

推動「一國兩制」行穩致遠

 

 

第三,標本兼治。公報中還提到:「在堅持『一國兩制』和推進祖國統一上,黨中央採取一系列標本兼治的舉措。」

 

 

許多評論者把這一段話的焦點全然放在港澳問題上,誠然這是在涉及港澳問題和祖國統一問題內容上的闡述。但這種標本兼治的思路,卻並不是只限於這些問題上。只不過是以往在香港問題上,中央付出了最大的耐性,希望香港能自我調整,把精力集中到解決深層次矛盾上來,既保持繁榮穩定,更以實踐來體現「一國兩制」的優越性,從而有利於整個祖國統一事業的大局。奈何仍舊釀出近幾年諸多政治事件,中央才出手,以頒布實施香港國安法和完善特區選舉制度等重大舉措,對香港問題採取治標更治本的大手筆治理,一下子撥亂反正,重回正軌。這種標本兼治的思路,恰恰反映了國家領導人和執政黨對國家和人民的高度負責任態度,勇於面對問題、解決問題,不會聽之任之。治理香港特區如是、推進統一大業如是,復興國家民族亦當如是!

 

 

2021年11月17日 (大公報)