教聯報

  融合教育何去何從(三)(黃錦良)

香港教育工作者聯會主席、教育統籌委員會委員黃錦良

 

業界一直爭取設立特殊教育需要統籌主任(SENCo),專門統籌校內融合教育工作。政府終於2015年推出試驗計劃,由關愛基金撥款向全港百多間學校提供津貼,安排一名專責教師統籌校內特殊教育。去年,政府宣布將計劃恆常化,由本學年起分階段為全港學校增設常額SENCo,支援融合教育,對此業界紛紛稱好。

 

事實上,SENCo對融合教育扮演中流砥柱的角色,包括擬定及檢視融合教育政策、定期與科任教師制定支援方案等,並透過調配校內資源及人手,提供融合生適切支援,擔任着領導職能。

 

工作量過多

 

不過,當局將SENCo職級訂為普通職級教師,即助理小學學位教師(APSM)或學位教師(GM),根本未能反映教師須具備資歷和經驗,在統籌和調配教師工作時,難免遇到困難,恐難發揮應有作用。要有效發揮SENCo作用,有關職位必須由主任級教師出任,即高級學位教師(SGM)及小學學位教師(PSM),以體現其領導功能,推動全校參與支援融合生;更能吸引相關人才出任。

 

此外,SENCo工作量過多亦值得關注。早前審計報告指出,有學校由一名SENCo帶領小組處理逾150名學生,所承受重擔可想而知。根據現時安排,SENCo須負責教學,課堂比重是一般教師的3至5成。業內人士反映,部分SENCo同時兼任校內多項職務,本已疲於奔命,根本沒有足夠時間與其他科任老師溝通,調適支援融合生策略。

 

針對SENCo的培訓也有改善空間。目前,逾2成SENCo未修畢所規定支援融合生三層課程,情況並不理想。除了設法讓其盡快接受培訓外,當局長遠應完善相關專科訓練及培訓課程,讓擔任SENCo的教師全面掌握融合教育理念及實際操作技巧。

 

目前新政策尚有不少優化空間,包括SENCo職級太低、工作量過多,以及培訓配套未就緒等。隨着新政策推行快將一年,加上政府34億教育新資源有待分配,當局有必要開始啟動檢討融合教育,當中包括需要思考如何最大發揮SENCo作用,才能有效推動相關政策。

 

2018年6月21日 (都市日報)